录用国企内退员工时，一般应签订劳务合同，而非劳动合同。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律关系角度
劳动关系与劳务关系的区别：
- 劳动关系：是指劳动者与用人单位之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。它受到《劳动法》和《劳动合同法》的调整，双方需签订劳动合同，并享受相应的劳动权益，如社会保险、福利待遇等。
- 劳务关系：是指提供劳务一方为接受劳务一方提供劳务服务，由接受劳务一方按照约定支付报酬而建立的一种民事权利义务关系。它主要受到《民法典》的调整，双方签订的是劳务合同，不享受劳动关系下的特定权益。
国企内退员工的身份：
- 国企内退员工虽然与原国企保留了一定的劳动关系（如社保缴纳等），但他们实际上已经不再为原国企提供劳动，而是处于一种“内部退养”的状态。当他们被其他单位录用时，由于他们并非新单位的“正式员工”，因此与新单位之间更倾向于建立劳务关系。
二、合同签订角度
劳动合同的签订条件：
- 劳动合同的签订需要满足一定的条件，如双方具有合法的主体资格、合同内容合法且明确等。对于国企内退员工来说，由于他们与原国企的劳动关系并未完全解除，因此在新单位签订劳动合同时可能会遇到一些法律上的障碍。
劳务合同的适用性：
- 劳务合同则更加灵活，它不需要满足劳动合同的严格条件。对于国企内退员工来说，签订劳务合同可以避免一些法律上的纠纷和风险。同时，劳务合同也可以明确双方的权利义务关系，保障双方的合法权益。
三、实际操作角度
避免双重劳动关系：
- 如果国企内退员工与新单位签订了劳动合同，那么他们可能会同时与原国企和新单位存在劳动关系，这可能会导致一些法律上的纠纷和风险。例如，当员工在新单位发生工伤时，可能会涉及到两个单位的责任划分问题。而签订劳务合同则可以避免这种双重劳动关系的情况。
明确工作内容和报酬：
- 劳务合同可以明确员工的工作内容、工作时间、报酬等关键条款，这有助于保障双方的合法权益。同时，由于劳务合同不受《劳动法》和《劳动合同法》的严格调整，因此双方在合同内容上可以更加灵活地协商和约定。
四、特殊情况说明
- 如果国企内退员工与原国企完全解除了劳动关系：那么他们在新单位录用时，可以签订劳动合同，享受劳动关系下的特定权益。但这种情况相对较少见，因为国企内退员工通常与原国企保留有一定的劳动关系。
建议：在录用国企内退员工时，为了保障双方的合法权益和避免法律上的纠纷和风险，建议签订劳务合同。同时，在合同中应明确双方的权利义务关系、工作内容、工作时间、报酬等关键条款。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。