关于非报建项目是否需要缴纳城市基础设施配套费（通常也被称为配合费，但具体名称可能因地区而异），这主要取决于当地的政策法规以及项目的具体情况。以下是对此问题的详细解答：
一、政策法规依据
政府性基金性质：
- 城市基础设施配套费通常被定义为政府性基金，用于筹集城市基础设施建设资金。这一性质决定了其征收的普遍性和强制性，但具体征收范围和标准会因地区而异。
征收范围：
- 根据《江西省城市基础设施配套费征收管理办法》和《南阳市城市基础设施配套费征收管理办法》等类似文件，征收范围通常包括在城镇开发边界范围内进行新建、改建、扩建的工业、民用和公共建筑工程项目。然而，非报建项目是否包含在内，需具体查看当地政策。
减免规定：
- 政策中通常会明确减免城市基础设施配套费的条件和程序。但一般来说，非报建项目由于未纳入正规报建流程，可能不符合减免条件。
二、非报建项目的特殊性
定义与分类：
- 非报建项目通常指的是未按照正规程序向相关部门申报并获得批准的建设项目。这类项目可能因各种原因（如规模小、临时性、个人行为等）未纳入报建流程。
缴费义务：
- 对于非报建项目，是否需要缴纳城市基础设施配套费，主要取决于当地政策是否将其纳入征收范围。如果政策明确规定了所有新建、改建、扩建项目均需缴费，那么非报建项目也难以例外。
实际操作：
- 在实际操作中，非报建项目可能因未纳入监管而逃避了部分费用。但这种行为存在法律风险，一旦被发现，可能面临补缴费用、罚款甚至拆除等后果。
三、建议与结论
查阅当地政策：
- 对于非报建项目是否需要缴纳城市基础设施配套费的问题，最直接的方法是查阅当地的相关政策法规。这可以通过访问政府官网、咨询相关部门或查阅政策文件汇编等方式实现。
咨询专业人士：
- 如果对政策理解存在困难或不确定如何操作，建议咨询专业人士（如律师、建筑师或规划师等）以获取准确指导。
结论：
- 一般来说，如果非报建项目属于当地政策规定的征收范围，那么就需要缴纳城市基础设施配套费。反之，如果政策未明确将其纳入征收范围，则可能不需要缴纳。但无论如何，非报建项目都应遵守相关法律法规，避免因逃避费用而面临法律风险。
综上所述，非报建项目是否需要缴纳城市基础设施配套费取决于当地政策法规的具体规定。因此，在做出决策前，务必查阅并理解当地的相关政策。