针对未经同意公对公借用办公楼的行为，其处罚需依据具体情节和法律规定来判定，一般可能涉及民事责任、行政责任甚至刑事责任。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、民事责任角度
侵权责任：
- 如果未经同意公对公借用办公楼，侵犯了办公楼所有者的财产权或使用权，那么借用方可能需要承担侵权责任。
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，侵权行为造成他人损害的，应当承担赔偿责任。赔偿范围可能包括办公楼的使用费、因借用导致的损失等。
合同责任：
- 如果办公楼所有者与借用方之间原本存在某种合同关系（如租赁合同），但借用方未经同意擅自借用，则可能构成违约。
- 违约方需按照合同约定承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
二、行政责任角度
行政处罚：
- 如果未经同意公对公借用办公楼的行为违反了相关行政管理规定（如未经批准擅自占用公共资源），则可能面临行政处罚。
- 行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得等，具体处罚措施需根据违规情节的严重程度来决定。
行政强制措施：
- 在某些情况下，行政机关可能采取行政强制措施，如责令立即停止借用行为、恢复原状等。
三、刑事责任角度（极端情况）
非法侵入住宅罪（类比）：
- 虽然直接适用“非法侵入住宅罪”可能不太恰当，因为办公楼并非住宅，但如果借用行为具有非法性、侵入性，且情节严重，可能构成类似犯罪的其他罪名（如非法占用农用地罪中的“非法占用”情节，在办公楼场景下可类比为非法占用公私财产）。不过，在大多数公对公借用办公楼的场景中，直接构成刑事犯罪的情况较为罕见。
- 更可能的是，如果借用行为涉及诈骗、贪污等犯罪手段，则可能触犯相应的刑法条款。
其他相关犯罪：
- 如果借用行为伴随着其他犯罪行为（如伪造公文、印章等），则可能同时构成多个犯罪，需依法数罪并罚。
四、实际操作建议
立即停止借用行为：
- 一旦发现未经同意公对公借用办公楼的行为，应立即停止，以避免进一步扩大损失和法律责任。
与办公楼所有者协商：
- 尝试与办公楼所有者进行协商，看是否能够达成和解或补签借用协议，以合法化借用行为。
寻求法律帮助：
- 如果无法自行解决纠纷，建议寻求专业律师的法律帮助，以便更好地维护自身权益。
总结来说，未经同意公对公借用办公楼的行为可能涉及民事责任、行政责任甚至刑事责任。具体处罚需根据违规情节的严重程度、是否造成损失以及损失的大小等因素来综合判定。因此，建议相关方在借用办公楼前务必取得所有者的同意，并签订合法的借用协议，以避免不必要的法律纠纷。如果有任何法律问题，都可以直接向我咨询。