发包人与总包人未结算的情况下，分包人一般不能直接代位起诉发包人，但在特定条件下可以行使代位权。以下是对此问题的详细分析：

一、代位权行使的一般条件

根据《中华人民共和国民法典》第五百三十五条：“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。” 在建设工程合同中，若总包人怠于向发包人行使到期债权，且该怠于行使债权的行为影响了分包人到期债权的实现，分包人理论上可以行使代位权。但需注意，代位权的行使需满足严格的法律条件，包括但不限于：

1. 债权到期：分包人对总包人的债权以及总包人对发包人的债权均需到期。
2. 怠于行使：总包人需怠于行使其对发包人的到期债权，即总包人既不通过诉讼或仲裁方式主张其债权，也未以其他方式积极追讨。
3. 影响实现：总包人怠于行使债权的行为需影响分包人到期债权的实现。

二、建设工程合同中的特殊考量

在建设工程合同中，由于工程款的结算往往涉及复杂的工程量和计价问题，且可能受到合同条款、工程进度、质量验收等多重因素的影响，因此发包人与总包人之间的结算过程可能较为漫长和复杂。这种情况下，若分包人仅因发包人与总包人未结算就主张代位权，可能难以得到法院的支持。因为未结算并不等同于总包人怠于行使债权，也不一定直接影响分包人债权的实现。

三、分包人的可行做法

1. 与总包人协商：分包人可以首先尝试与总包人进行协商，要求总包人积极与发包人进行结算，并尽快支付分包工程款。
2. 发送催款函：若协商无果，分包人可以向总包人发送催款函，明确要求其支付工程款，并保留相关证据。
3. 行使代位权（需满足条件）：在满足代位权行使条件的情况下，分包人可以向法院提起代位权诉讼，要求发包人直接向其支付工程款。但需注意，代位权诉讼的提起需严格遵循法律程序，并承担相应的举证责任。
4. 直接起诉总包人：若分包人认为总包人存在违约行为，且无法通过协商或代位权诉讼解决争议，可以直接向法院起诉总包人，要求其承担违约责任并支付工程款。

四、风险提示

• 代位权诉讼的风险：代位权诉讼的提起需满足严格的法律条件，且举证责任较重。若分包人无法充分证明总包人怠于行使债权且该行为影响了其债权的实现，可能面临诉讼失败的风险。
• 合同条款的风险：分包人在签订合同时应仔细审查合同条款，特别是关于工程款支付、结算和违约责任等方面的约定。若合同条款存在模糊或不利之处，可能增加分包人追讨工程款的难度。

建议分包人在遇到此类问题时，及时咨询专业律师（即我本人，高旭东律师，专注于合同纠纷领域），根据具体情况制定合适的维权策略。