行政行为未送达的，一般不生效。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律原则与规定

根据我国相关法律的规定，行政行为（包括行政处罚决定书、行政决定书等）在作出后，必须送达给相对人，否则在法律上视为未生效。这一规定确保了相对人的合法权益，防止了因未送达而导致的执行不公。具体来说：

1. 送达的必要性：行政行为的送达是行政程序的重要环节，它确保了相对人能够知悉行政行为的内容，从而行使自己的权利，如申请行政复议或提起行政诉讼。
2. 未送达的后果：若行政行为未能及时送达到相对人手中，那么该行政行为在法律上被视为未生效。这意味着，相对人在未收到行政行为之前，无需执行该行政行为。

二、送达的具体规定

关于行政行为的送达，我国法律有明确的规定。例如，《中华人民共和国行政处罚法》第四十条明确指出，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；若当事人不在场，行政机关则需在七日内依照民事诉讼法的相关规定，将决定书送达给当事人。这一规定确保了行政处罚的透明度和公正性，保障了被处罚人的知情权和申辩权。

三、未送达行政行为的处理

对于未送达的行政行为，行政机关应采取积极措施予以补救。具体来说：

1. 查明原因：行政机关应查明未送达的原因，若是因自身工作疏忽导致的，则应加强内部管理，完善送达程序。
2. 尽快送达：对于确已作出但尚未送达的行政行为，行政机关应尽快按照法定程序进行送达。
3. 公告送达：若因客观原因无法直接送达的，行政机关可考虑采取公告送达等方式，确保相对人能够知晓行政行为的内容。
4. 沟通协商：对于因未送达而导致的执行困难或纠纷，行政机关应主动与当事人进行沟通协商，寻求合理的解决方案。

四、实际案例与启示

在实际案例中，若行政行为未成功送达给相对人，往往会导致行政行为被视为未生效。例如，在工伤认定案件中，若工伤决定书未成功送达给用人单位，则该工伤决定书对用人单位未生效，用人单位无需执行该决定书。这启示我们，行政机关在作出行政行为后，必须确保行政行为的送达，否则可能会面临行政行为被撤销或无效的风险。

建议：如果您遇到行政行为未送达的情况，可以及时向行政机关提出异议，并要求其按照法定程序进行送达。若因未送达而给您带来了损失或不便，您还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。