行政处罚未送达对行政相对人不发生效力。

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。这意味着，行政处罚决定书必须送达给行政相对人，才能对其产生法律效力。

具体来说，行政处罚决定书的送达方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达等。在送达过程中，必须遵循法定的程序和要求，确保行政相对人能够收到并知晓行政处罚决定书的内容。如果行政处罚决定书未能按照法定程序送达给行政相对人，那么该决定书对行政相对人就不具有法律效力。

因此，在行政处罚过程中，行政机关必须严格遵守送达程序，确保行政处罚决定书的合法性和有效性。如果行政相对人对行政处罚决定书有异议，也应当在收到决定书后及时提出，以维护自己的合法权益。