公司不发工作服但要求员工穿正装是否合法，需分情况讨论：

1. 若劳动合同或规章制度中有明确规定：

   • 合法性分析：根据《劳动合同法》的相关规定，劳动合同应当明确约定工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬等条款。若劳动合同或公司规章制度中明确规定了员工需穿着正装，且这一要求并不违反法律法规的强制性规定（如不涉及性别歧视、不侵犯员工人格尊严等），则公司要求员工穿正装是合法的。
   • 工作服发放问题：然而，对于工作服的问题，如果劳动合同或规章制度中明确规定了公司应提供工作服，而公司未提供，则公司可能构成违约。员工有权要求公司按照约定提供工作服，或者寻求相应的法律救济。

2. 若劳动合同或规章制度中无明确规定：

   • 合法性存疑：如果劳动合同或公司规章制度中并未明确规定员工需穿着正装，公司突然提出此要求，则可能涉及对员工劳动条件的变更。根据《劳动合同法》的规定，变更劳动合同应当经双方协商一致，并采用书面形式。因此，公司单方面要求员工穿正装，可能缺乏法律依据。
   • 员工权益保护：在此情况下，员工有权拒绝公司的无理要求，并可以与公司进行协商，寻求合理的解决方案。如果协商无果，员工还可以向劳动监察部门投诉，或者通过法律途径维护自己的合法权益。

法律建议：

• 审查合同与制度：首先，员工应仔细审查自己的劳动合同和公司规章制度，看是否有关于工作服和着装要求的相关规定。
• 与公司协商：如果发现公司要求穿正装但并未提供工作服，或者合同中并无此规定，员工可以与公司进行协商，表达自己的诉求和困惑。
• 寻求法律救济：如果协商无果，员工可以向当地的劳动监察部门投诉，或者咨询专业律师，通过法律途径来维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果公司要求穿正装的行为被认定为违法或违约，公司可能需要承担相应的法律责任，如赔偿员工因未提供工作服而产生的损失，或者因违法变更劳动合同而面临的行政处罚等。
• 对于员工而言，如果拒绝公司的无理要求并寻求法律救济，可能会面临一定的职业风险，如被公司解雇等。但在此情况下，员工有权要求公司支付相应的经济补偿。

综上所述，公司不发工作服但要求员工穿正装是否合法，需根据具体情况来判断。员工应仔细审查合同与制度，与公司进行协商，并在必要时寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。