结论前置：劳动能力鉴定申请既可以由用人单位提出，也可以由工伤职工或其近亲属提出。
一、申请主体及责任
用人单位的责任：
- 当职工发生工伤，且经过治疗伤情相对稳定后，如果存在残疾或影响劳动能力的情况，或者停工留薪期满（包括经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），用人单位有责任及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。
- 这是用人单位的法定义务，旨在确保工伤职工能够及时获得劳动能力鉴定，进而享受相应的工伤保险待遇。
工伤职工或其近亲属的权利：
- 如果用人单位未在规定时间内提出劳动能力鉴定申请，工伤职工或其近亲属有权在有效时间内自行向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。
- 这一规定保障了工伤职工或其近亲属在用人单位未履行义务时的合法权益，确保他们能够及时获得劳动能力鉴定。
二、申请所需材料
无论是由用人单位还是工伤职工或其近亲属提出申请，都需要准备以下关键材料：
- 劳动能力鉴定申请表：需填写完整、准确，并根据情况加盖用人单位公章（个人申请时可省略）。
- 诊断证明与病历材料：包括工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、按医疗机构规定复印的检查报告等完整病历资料。
- 身份证明材料：工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件。
- 其他附加材料：根据劳动能力鉴定委员会的具体要求，可能还需提供其他相关材料。
三、申请流程
- 提交申请：将准备好的申请材料提交至设区的市级劳动能力鉴定委员会。
- 材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核。如材料不完整，将在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。
- 组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名专家组成专家组，负责提出鉴定意见。
- 作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论。必要时，可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断。整个鉴定过程通常自收到申请之日起60日内完成，特殊情况下可延长30日。
- 结论送达：鉴定结论作出后，将及时送达给申请鉴定的单位和个人。
四、法律建议
- 对于用人单位而言，应及时履行申请劳动能力鉴定的义务，避免因拖延而给工伤职工带来不必要的困扰和损失。
- 对于工伤职工或其近亲属而言，如果用人单位未履行申请义务，应及时自行提出申请，以保障自身权益。
- 在申请过程中，应确保提交的材料真实、完整、准确，以免因材料问题而影响鉴定进程和结果。
五、可能的法律后果
- 如果用人单位未按规定时间提出劳动能力鉴定申请，且工伤职工或其近亲属也未在有效时间内提出申请，可能会导致工伤职工无法及时获得劳动能力鉴定和相应的工伤保险待遇。
- 如果提交的材料不真实、不完整或不准确，可能会导致鉴定进程延误或鉴定结果不准确，进而影响工伤职工的权益。
因此，无论是用人单位还是工伤职工或其近亲属，都应认真对待劳动能力鉴定申请事宜，确保申请的及时性和材料的真实性、完整性、准确性。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。