劳动能力鉴定申请可由用人单位、工伤职工本人或其近亲属提出。以下是关于这一问题的详细解答：
一、申请主体及责任
用人单位：
- 责任与义务：根据《工伤保险条例》及相关规定，用人单位在职工发生工伤并治疗至伤情相对稳定后，若存在残疾或影响劳动能力的情况，有义务及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。这是用人单位的责任，也是保障职工权益的重要一环。
- 申请时机：通常，用人单位应在职工停工留薪期满（含经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限）或伤情相对稳定后，及时提出鉴定申请。
工伤职工本人：
- 自主申请权：工伤职工本人也有权直接向劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。当职工认为伤情稳定且适合进行鉴定时，可以主动维护自己的合法权益，如获取相应的工伤保险待遇等。
- 申请时机：职工可以在伤情稳定后，自行决定提出鉴定申请的时间。但需注意，若用人单位未在规定时间内提出申请，职工或其近亲属应在有效时间内（通常为劳动能力鉴定结论作出之日起1年内）提出申请，以确保权益不受损害。
工伤职工的近亲属：
- 代为申请权：在工伤职工因丧失民事行为能力等原因无法自行提出申请的情况下，其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等）可以代为提出劳动能力鉴定申请。这是为了保障职工的合法权益不受损害，确保鉴定程序的顺利进行。
二、申请所需材料
无论由谁提出申请，都需要准备以下关键材料：
- 劳动能力鉴定申请表：填写完整、准确，并根据情况加盖用人单位公章（个人申请时可省略）。
- 诊断证明与病历材料：包括工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、按医疗机构规定复印的检查报告等完整病历资料。
- 身份证明材料：工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件。
- 其他附加材料：根据劳动能力鉴定委员会的具体要求，可能还需提供其他相关材料，如照片、工作证明等。
三、申请流程详解
- 提交申请：将准备好的申请材料提交至设区的市级劳动能力鉴定委员会。
- 材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核。如材料不完整，将在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。
- 组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名专家组成专家组，负责提出鉴定意见。
- 作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论。必要时，可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断。整个鉴定过程通常自收到申请之日起60日内完成，特殊情况下可延长30日。
- 结论送达：鉴定结论作出后，将及时送达给申请鉴定的单位和个人，确保双方对结果有充分的了解。
四、特殊情况与注意事项
- 用人单位未申请：若用人单位未在规定时间内提出申请，工伤职工或其近亲属有权在有效时间内自行提出申请。此时，职工或其近亲属需特别注意申请时效，以免错过申请期限。
- 异议处理：若申请鉴定的单位或个人对市级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服，可在收到结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论，具有法律效力。
作为工伤职工或用人单位，了解劳动能力鉴定的申请主体、所需材料及流程至关重要。这有助于您在工伤发生后，及时、有效地维护自己的合法权益。如果您在劳动能力鉴定过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。