挂靠人不能跟转包人、分包人一样突破合同相对性条款，主要原因在于法律地位和合同关系的本质差异。以下从几个角度详细分析：

1. 法律地位不同

• 挂靠人：通常指无相应资质或超越资质等级的实际施工人，借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程。挂靠人与被挂靠企业之间往往存在一种“借用资质”的非法关系，这种关系并不被法律所认可和保护。挂靠人并非合同的一方主体，其与发包人之间没有直接的合同关系。
• 转包人、分包人：转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。分包则是指承包单位将其承包的工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位的行为。转包人、分包人与发包人或承包人之间存在直接的合同关系，是合同的一方主体。

2. 合同相对性原则的适用

• 合同相对性原则是合同法的基本原则之一，它要求合同关系只能发生在特定的主体之间，只有合同当事人一方能够向合同的另一方当事人基于合同提出请求或提起诉讼。挂靠人由于并非合同的一方主体，因此无法直接依据合同相对性原则向发包人主张权利。
• 转包人、分包人作为合同的一方主体，在符合法律规定和合同约定的条件下，可以依据合同相对性原则向发包人或承包人主张权利。

3. 突破合同相对性的例外情形

• 在某些特定情况下，法律允许突破合同相对性原则，如为了保护弱势群体的利益、维护社会公共利益等。然而，这些例外情形通常有严格的适用条件和范围，并不适用于挂靠人。
• 对于转包人、分包人而言，如果他们在履行合同过程中遭受了损失，且这种损失是由于发包人或承包人的违约行为造成的，那么他们可以在符合法律规定和合同约定的条件下，通过法律途径向发包人或承包人主张赔偿。

4. 实际施工人的特殊保护

• 虽然挂靠人不能直接突破合同相对性原则向发包人主张权利，但在实际施工中，如果挂靠人作为实际施工人完成了工程建设并遭受了损失，他们可以通过其他途径寻求法律保护。例如，根据相关司法解释的规定，实际施工人可以以转包人、违法分包人为被告起诉，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。在发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的范围内，实际施工人还可以请求发包人承担责任。但这种保护并不等同于突破合同相对性原则。

建议：对于挂靠人而言，为了避免法律风险和纠纷，应当尽量避免采用挂靠的方式承揽工程。如果确实需要承揽工程，应当选择具有相应资质的合法企业进行合作，并签订明确的合作协议，以明确双方的权利和义务。如果挂靠人已经陷入了法律纠纷中，应当及时咨询专业律师，了解自己的法律地位和权利义务，以便采取合适的法律措施维护自己的合法权益。

总结：挂靠人不能跟转包人、分包人一样突破合同相对性条款，主要是由于其法律地位和合同关系的本质差异所导致的。在实际操作中，挂靠人应当遵守法律法规和合同约定，避免采用非法手段承揽工程，以免陷入法律纠纷中。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。