针对您提出的“行政处罚案件集体讨论只有2名领导参加可以么”这一问题，结合相关法律法规及实际案例，我为您详细解答如下：

一、法律法规依据

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对于情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚时，行政机关的负责人应当集体讨论决定。这里的“集体讨论”意味着需要有多名负责人共同参与，以确保决策的公正性和合理性。

二、实际案例参考

以辽宁高院的一个判决为例，该案中金*农业局对兴*修船厂作出的行政处罚决定，因参加案件讨论的人员中仅有一名副局长，即单位负责人未达到2名以上，被法院认定为程序严重违法，并依法撤销了该处罚决定。这一案例明确表明了行政机关负责人集体讨论时，应当有2名以上负责人参加。

三、具体制度要求

从一些地方或部门的重大行政执法案件集体讨论制度来看，如余庆县交通运输局的制度中就明确规定，参加集体讨论的局领导班子成员不低于2人。这一规定进一步印证了行政机关负责人集体讨论时，至少需要2名以上负责人参与的要求。

四、结论与建议

综上所述，行政处罚案件集体讨论时，仅有2名领导参加是符合法律法规及实际制度要求的最低标准。但为了确保决策的公正性、合理性和权威性，建议在实际操作中尽可能邀请更多相关负责人参与讨论。如果参与讨论的领导人数少于2名，则可能构成程序违法，导致行政处罚决定被撤销或重新作出。

因此，针对您的问题，行政处罚案件集体讨论时，至少应有2名以上领导参加，这是符合法律法规及实际制度要求的。希望这一解答能够对您有所帮助。