非法行医移送公安的依据主要包括明确的法律规定、充分的事实证据以及严谨的程序依据。以下是对这些依据的详细解析：
一、法律依据明确
《中华人民共和国刑法》第三百三十六条：
- 该条款明确规定了未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，将受到三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚；若严重损害就诊人身体健康，将面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，更是将处以十年以上有期徒刑，并处罚金。这为认定非法行医罪及后续移送提供了基本的法律依据。
《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：
- 该解释进一步细化了“情节严重”的情形，如造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或造成甲类传染病传播、流行等，均构成非法行医罪，需移送公安机关处理。同时，也明确了“严重损害就诊人身体健康”的具体情形，如造成就诊人中度以上残疾或器官组织损伤导致严重功能障碍等。
二、事实证据充分
为了确保案件移送的准确性和公正性，必须收集充分的事实证据，这些证据包括但不限于：
主体资格证据：
- 证明行为人未取得医生执业资格的相关材料，如学历证书、专业资格证书、执业证书等缺失或伪造的情况。
非法行医行为证据：
- 通过诊疗活动记录（病历、处方、检查报告等）、患者证言以及现场勘查笔录等证据，证明行为人实施了非法医疗行为。
损害后果及情节严重证据：
- 医学鉴定意见、伤残等级鉴定、病情诊断证明以及相关部门的检测报告、流行病学调查结果等，用于证明非法行医行为造成的损害后果及其严重性。
三、程序依据严谨
行政执法与刑事司法衔接：
- 根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，卫生行政部门在执法过程中发现非法行医行为可能涉嫌犯罪的，应及时制作《涉嫌犯罪案件移送书》，连同相关证据材料一并移送公安机关，并告知相关当事人。这一规定确保了行政执法与刑事司法之间的有效衔接，防止了以罚代刑现象的发生。
公安机关立案侦查：
- 公安机关接到移送后，将按照刑事诉讼程序进行立案侦查，进一步收集证据，确定犯罪嫌疑人是否构成非法行医罪，并依法进行处理。
具体情形：
在实际操作中，以下情形通常会被视为非法行医情节严重，从而移送公安机关处理：
- 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；
- 造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
- 使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
- 非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
- 其他情节严重的情形。
综上所述，非法行医罪的移送公安局依据是多方面的，包括明确的法律规定、充分的事实证据以及严谨的程序依据。当发现有人涉嫌非法行医且情节严重时，相关机构或个人应严格按照上述依据，及时将案件线索移送给公安局，以确保案件的依法处理，维护公共卫生的安全和人民群众的合法权益。如果您有任何关于非法行医或其他医疗纠纷的法律问题，欢迎直接向我咨询。