非法行医移送公安程序是一个严谨且多阶段的过程，旨在确保对非法行医行为的有效打击，维护医疗秩序和公众健康安全。以下是对该程序的详细解析：
一、法律依据
非法行医行为在情节严重时构成犯罪，需依法移交公安机关处理。这一依据主要来源于《中华人民共和国刑法》第三百三十六条，该条款明确规定了未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的将受到刑事处罚。同时，《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》进一步细化了“情节严重”和“严重损害就诊人身体健康”的具体情形，为认定非法行医罪提供了更具体的标准。
二、移交程序
发现与核实：
- 卫生行政部门在监督检查中，一旦发现非法行医行为可能涉嫌犯罪，应立即指定2名或2名以上执法人员组成专案组进行核实。
- 核实过程中，需收集行医者的资质证明、诊疗记录、药品器械清单、患者病历及证人证言等证据，以确定行为是否达到刑事立案标准。
内部审批与报告：
- 专案组核实情况后，需提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，并报经本机关正职负责人或主持工作的负责人审批。
- 审批应在接到报告之日起3日内完成，决定批准或不批准移送。
制作与移送材料：
- 批准移送后，应在24小时内制作移送书，明确案件来源、当事人基本情况、案件事实、移送依据等信息。
- 随移送书一并移送的还包括证据材料（如各类证明非法行医行为的证据）、涉案物品清单、检验报告或鉴定结论以及其他有关涉嫌犯罪的材料。
移送与交接：
- 将上述材料移送至有管辖权的公安机关，通过直接送达的方式办理交接手续，由公安机关接收人员签字确认。
- 卫生行政部门需留存移送回执作为移交凭证。
后续协作：
- 移交后，卫生行政部门应积极配合公安机关的调查工作，提供专业支持和协助，如提供医学鉴定意见、协助调查取证等。
三、公安机关立案及后续司法程序
受理与审查：
- 公安机关收到移送案件后，应在3日内进行审查，判断案件是否属于本机关管辖范围、材料是否齐全、是否有犯罪事实需要追究刑事责任。
立案侦查：
- 若公安机关认为有犯罪事实需要追究刑事责任，便会立案侦查，并依法对犯罪嫌疑人采取强制措施，如拘留、逮捕等。
- 在侦查过程中，公安机关会进一步收集证据，确定犯罪嫌疑人的犯罪事实和情节严重程度。
提起公诉与审判：
- 侦查终结后，公安机关会将案件移送人民检察院审查起诉。
- 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，会向人民法院提起公诉。
- 人民法院会依法对案件进行审理，并根据犯罪嫌疑人的犯罪事实和情节严重程度作出判决。
四、注意事项
- 证据收集：在移送过程中，证据的收集至关重要。卫生行政部门应确保收集的证据真实、合法、有效，能够充分证明非法行医行为的犯罪事实。
- 协作配合：卫生行政部门与公安机关之间应建立良好的协作机制，确保移送程序的顺利进行。在移交后，卫生行政部门应积极配合公安机关的调查工作，提供必要的支持和协助。
- 法律适用：在移送过程中，应准确适用法律条款和司法解释，确保移送的合法性和规范性。对于法律适用存在疑问的，应及时咨询法律专业人士或上级机关的意见。
如果您在非法行医移送公安程序方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。