一罪不两罚原则下，拘留和罚款并不构成“二罚”。以下是对此问题的详细解释：

一、一罪不两罚原则的基本含义

一罪不两罚，也称为一事不再罚，是刑法和行政法中的一个重要原则。它指的是对同一个违法行为，不得给予两次或两次以上的同种处罚。这一原则旨在保护当事人的合法权益，防止因同一行为受到重复处罚。

二、拘留和罚款的性质

1. 拘留：在刑事案件中，拘留通常指的是刑事拘留，是公安机关在侦查过程中，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时限制其人身自由的强制措施。而在行政法中，拘留则可能指的是行政拘留，是对违反治安管理行为人所采取的短期限制其人身自由的处罚措施。

2. 罚款：罚款是一种行政处罚，是对违反行政法规的行为人所处以的金钱处罚。在刑事案件中，罚款可能作为附加刑出现，但通常与主刑（如有期徒刑、拘役等）并处。

三、拘留和罚款是否构成“二罚”

1. 刑事案件中的拘留与罚款：

   • 在刑事案件中，拘留是侦查过程中的强制措施，并非对犯罪行为的最终处罚。如果后续犯罪嫌疑人被判刑，可能会面临有期徒刑、罚金等处罚。此时，罚金与先前的拘留并不构成“二罚”，因为拘留是强制措施，罚金是刑罚。
   • 如果犯罪嫌疑人仅被处以罚金，而没有其他刑罚，那么这也不构成“二罚”，因为罚金是唯一的处罚。

2. 行政案件中的拘留与罚款：

   • 在行政案件中，如果一个人因违反治安管理行为被处以行政拘留和罚款，这两种处罚是针对同一违法行为的两种不同处罚方式。根据一罪不两罚原则，如果拘留和罚款是针对同一违法行为的不同处罚种类（如一个是限制人身自由，一个是金钱处罚），则它们并不构成“二罚”。因为这两种处罚在性质上不同，且都是为了对违法行为进行制裁和纠正。

四、法律建议

• 如果您或他人面临拘留和罚款的情况，建议首先了解这两种处罚的性质和依据。
• 如果认为处罚不当或存在重复处罚的情况，可以依法提出申诉或行政复议。
• 在任何情况下，都应遵守法律法规，避免违法行为的发生。

总结来说，一罪不两罚原则下，拘留和罚款并不构成“二罚”。它们可能是针对同一违法行为的两种不同处罚方式，只要这两种处罚在性质上不同且符合法律法规的规定，就是合法的。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。