针对您提出的“同时处以拘留和罚款是否可以只罚款”的问题，这需要根据具体的法律条款、案件性质以及执法机构的决定来综合判断。以下是我为您提供的详细解答：
一、拘留与罚款的性质与并处原则
拘留是对违法行为人进行一定期限的人身自由限制，属于法律制裁手段之一；而罚款则是对违法行为人处以一定的金钱处罚，同样是法律制裁的一种形式。在法律实践中，针对同一违法行为，拘留和罚款是可以并用的行政处罚措施，旨在全面惩处违法行为，维护社会秩序和公共利益。这种并处方式不仅适用于治安管理领域，还广泛存在于其他行政管理领域的法律法规中。
二、是否可以只罚款而不拘留
法律条款与案件性质：
- 是否可以只罚款而不拘留，首先取决于具体的法律条款。某些法律可能明确规定，对于特定类型的违法行为，必须同时处以拘留和罚款；而另一些法律则可能给予执法机构一定的裁量权，允许根据案件的具体情况决定是否并处。
- 案件性质也是决定是否并处的重要因素。例如，对于情节较轻的违法行为，执法机构可能更倾向于只处以罚款；而对于情节严重、社会影响恶劣的违法行为，则可能同时处以拘留和罚款。
执法机构的决定：
- 即使法律条款允许执法机构有一定的裁量权，最终是否只罚款而不拘留仍取决于执法机构的决定。执法机构会综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及被处罚人的态度等因素，作出合理的处罚决定。
三、特殊情况下的处理
- 在某些特殊情况下，如被处罚人存在特殊困难（如经济困难、健康问题等），执法机构可能会考虑减轻或免除其拘留处罚，而只处以罚款。但这需要被处罚人提出合理的申请，并提供相应的证明材料。
- 另外，如果被处罚人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，相关处罚决定的执行可能受到一定影响，具体取决于复议或诉讼的结果。
四、建议与总结
- 面对拘留与罚款的处罚决定，我建议您首先仔细阅读处罚决定书，了解具体的处罚内容、依据和期限等信息。
- 如果您认为处罚决定存在不合理或违法之处，可以尽快咨询专业的法律顾问或律师，以便更准确地了解具体的法律规定、可能的法律后果以及如何处理相关事宜。
- 总的来说，是否可以只罚款而不拘留取决于具体的法律条款、案件性质以及执法机构的决定。在大多数情况下，如果法律条款明确规定必须同时处以拘留和罚款，那么被处罚人需要同时接受这两种处罚。但在某些特殊情况下，执法机构可能会根据案件的具体情况作出合理的处罚决定。