核心结论：煤矿项目核准过期后下达开工令属于违规行为，可能面临行政处罚、项目停工整改、合同违约风险及民事赔偿责任，需根据具体情况采取补救措施。以下是具体分析：

1. 项目核准过期的法律后果

根据《企业投资项目核准和备案管理条例》及《煤炭法》相关规定，煤矿项目需取得核准文件后方可开工建设。若核准文件过期（通常有效期为2年，具体以核准机关规定为准），项目即丧失合法性基础。此时下达开工令，属于“未取得核准文件擅自开工”的违法行为，可能面临以下后果：

• 行政处罚：核准机关可责令停止建设，处项目总投资额1%-5%的罚款（依据《企业投资项目核准和备案管理条例》第十八条）；
• 项目停工整改：需重新申请核准，未获新核准前不得复工；
• 合同违约风险：若开工令涉及与承包方、供应商的合同，可能因违法开工导致合同无效或被解除，需承担违约责任。

2. 开工令下达后的补救措施

若已下达开工令但项目核准过期，需立即采取以下措施降低风险：

• 暂停施工：立即停止现场作业，避免扩大违法后果；
• 重新申请核准：向原核准机关提交延期或重新核准申请，说明过期原因（如政策调整、不可抗力等），并补充更新材料；
• 完善手续：同步办理环境影响评价、土地使用、安全生产许可等前置手续，确保新核准通过后符合开工条件；
• 协商合同：与承包方、供应商沟通，明确因核准过期导致的工期延误责任分担，避免纠纷。

3. 特殊情形处理

• 核准延期申请中：若已在核准过期前提交延期申请但未获批，可主张“行政许可中止”状态，但需提供申请材料及受理证明，与监管部门沟通争取暂缓处罚；
• 政策调整导致过期：如因国家产业政策变化（如去产能）导致核准失效，可申请政策性豁免或调整项目方案后重新申报；
• 已部分建设：若项目已实际开工，需委托第三方评估已建部分合规性，必要时拆除违规建设内容，降低行政强制风险。

4. 法律建议

• 优先合规：煤矿项目投资大、周期长，务必在核准有效期内完成开工准备，避免因程序瑕疵导致重大损失；
• 动态跟踪政策：关注国家能源局、地方发改委发布的煤矿项目核准政策，及时调整申报策略；
• 保留证据：保存核准文件、延期申请记录、沟通函件等材料，以备后续争议解决。

提示：煤矿项目核准涉及能源、环保、安全等多领域监管，建议结合具体项目情况（如核准机关、过期原因、建设进度等）进一步分析。如有疑问，可直接向我咨询具体操作方案。