不对外公开的规范性文件，在特定条件下可以作为依据，但需严格遵循法律规定和程序。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、规范性文件不予公开的范围及法律依据

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，规范性文件中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私、内部事务信息以及过程性信息的部分，依法不予公开。这些信息因其特殊性，受到法律的严格保护，不得随意公开。

1. 国家秘密：涉及国家安全和利益的事项，如军事战略部署、国家重要情报来源等，一旦泄露可能对国家造成重大损失。
2. 商业秘密：具有商业价值且不为公众所知悉的技术信息、经营信息等，是企业的核心竞争力所在，泄露可能导致企业经济损失。
3. 个人隐私：公民个人生活中不愿为他人公开的秘密，如身份证号码、健康状况、私人通信等，保护个人隐私是法律的基本要求。
4. 内部事务信息：行政机关的内部管理信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等，这些信息对于行政机关的正常运转至关重要，但对外公开可能干扰其工作秩序。
5. 过程性信息：行政机关在行政管理过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等，以及行政执法案卷信息，这些信息反映了行政机关的决策过程，但对外公开可能影响决策的公正性和效率。

二、不予公开的规范性文件作为依据的条件

虽然部分规范性文件不予公开，但在特定条件下，它们仍可以作为依据使用。这些条件包括：

1. 合法性审查：在使用不予公开的规范性文件作为依据前，必须对其进行合法性审查，确保其内容不违反法律法规的规定。
2. 必要性评估：评估使用该文件作为依据的必要性，确保没有其他公开的文件或信息可以替代。
3. 保密措施：在使用过程中，必须采取严格的保密措施，防止文件内容泄露给无关人员。
4. 程序合规：遵循法律规定的程序和要求，如获得相关部门的批准或授权等。

三、不予公开的规范性文件作为依据的实践应用

在实际操作中，不予公开的规范性文件作为依据的情况较为少见，但并非不存在。例如，在涉及国家安全、商业秘密或个人隐私的案件中，法院或行政机关可能依据不予公开的规范性文件作出裁决或决定。然而，这种情况下，必须确保裁决或决定的合法性和公正性，避免因使用不予公开的文件而引发争议或质疑。

四、法律建议

1. 谨慎使用：对于不予公开的规范性文件，应谨慎使用作为依据，避免因使用不当而引发法律风险。
2. 寻求专业意见：在使用前，建议咨询专业律师或法律顾问的意见，确保使用的合法性和合规性。
3. 完善保密措施：在使用过程中，必须完善保密措施，防止文件内容泄露给无关人员，造成不必要的损失。

举例说明：假设某企业涉及一起商业秘密侵权纠纷，法院在审理过程中需要参考一份不予公开的规范性文件来认定商业秘密的范围和保护措施。在这种情况下，法院会严格遵循法律规定的程序和要求，对文件进行合法性审查，并采取必要的保密措施，确保文件内容不被泄露。同时，法院会评估使用该文件作为依据的必要性，确保裁决的公正性和合法性。

如有任何关于规范性文件作为依据的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。