结论前置：规范性文件是否可以不公开，需根据其性质、内容以及相关法律法规的要求来判断。并非所有规范性文件都可以不公开，只有在符合法定不予公开条件的情况下，才可以不公开。
详细分析：
依法公开原则：
- 规范性文件作为政府行使职权、管理社会事务的重要依据，其公开对于保障公众的知情权、参与权、监督权具有重要意义。因此，除非存在法定不予公开的情形，否则规范性文件应当依法公开。
不予公开的情形：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，以下规范性文件可以依法不予公开：
- 涉及国家秘密：如军事战略部署、国家重要情报来源等，这些信息的公开可能危及国家安全。
- 涉及商业秘密：如企业的技术秘密、经营策略等，这些信息的公开可能损害企业的合法权益。
- 涉及个人隐私：如个人的身份证号码、健康状况、私人通信等，这些信息的公开可能侵犯个人的隐私权。
- 内部事务信息：如行政机关的内部管理信息、人事管理信息等，这些信息的公开可能影响行政机关的正常运转。
- 过程性信息：如行政机关在行政管理过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函等，这些信息的公开可能干扰行政决策的公正性和效率。
公开的例外与限制：
- 即使规范性文件涉及上述不予公开的情形，也并非绝对不能公开。在特定情况下，如经权利人同意公开，或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响时，可以依法公开。
- 对于包含可公开与不可公开内容的规范性文件，行政机关应进行区分处理，提供可公开部分，并对不予公开部分说明理由。
公开的程序与要求：
- 当申请人申请公开规范性文件时，行政机关应书面告知申请人文件是否公开，并说明理由。若不予公开，应清晰、准确地引用具体法律法规条款作为依据。
- 行政机关应建立健全政府信息发布保密审查机制，明确审查的程序和责任。在公开政府信息前，应依照保密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行严格审查。
法律建议：
- 对于行政机关而言，应严格遵守政府信息公开的相关法律法规，确保规范性文件的公开与保密工作符合法定要求。在决定是否公开规范性文件时，应全面评估其性质、内容以及可能产生的社会影响。
- 对于公众而言，若对行政机关不予公开规范性文件的决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，通过司法途径审查决定的合法性。
可能后果：
- 若行政机关违反政府信息公开的相关法律法规，擅自公开或拒绝公开应当公开的规范性文件，可能面临法律责任和行政处分。
- 若公众滥用申请政府信息公开的权利，干扰行政机关的正常工作秩序，也可能承担相应的法律责任。
综上所述，规范性文件是否可以不公开需根据具体情况判断。在处理此类问题时，应严格遵守相关法律法规的要求，确保公开与保密工作的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。