承诺退款一直拖并不一定构成诈骗，关键在于行为人是否具有非法占有的目的以及具体的行为表现。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗的情形（民事违约）
情形描述：
- 在正常的商业交易或民事活动中，一方因资金周转、内部流程等原因未能按时履行退款承诺，但明确表示有退款意愿，并积极沟通解决。
- 行为人并未隐瞒真相或虚构事实以骗取财物，只是由于客观原因导致退款延迟。
法律性质：
- 此种情况属于民事违约行为，即未按照合同约定或承诺履行退款义务。
应对措施：
- 受害者可以与对方协商，要求其尽快履行退款义务。
- 若协商无果，可以向消费者保护组织投诉，或者向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任并赔偿损失。
二、可能构成诈骗的情形
情形描述：
- 行为人一开始就具有非法占有他人财物的目的，通过虚假的承诺退款为手段，骗取对方交付财物。
- 之后以各种理由拖延退款，甚至失联，导致受害者无法追回损失。
法律性质：
- 此种行为涉嫌诈骗，即使用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取他人财物。根据《刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，将受到刑事处罚。
应对措施：
- 受害者应及时向公安机关报案，并提供相关证据以便调查处理。
- 在报案的同时，也可以考虑通过民事诉讼途径要求对方赔偿损失。
三、如何判断并应对
判断依据：
- 观察行为人的意图和行为方式。若行为人一开始就表现出非法占有的目的，且通过虚假承诺骗取财物后拖延退款或失联，则可能构成诈骗。
- 若行为人只是因客观原因导致退款延迟，并持续表达退款意愿及努力解决问题，则通常视为民事违约。
应对建议：
- 在处理承诺退款却一直拖延的问题时，应首先保留好相关证据，如聊天记录、交易凭证等。
- 若认为可能构成诈骗，应立即报警并寻求法律援助。
- 若判断为民事违约，则可通过协商、投诉或诉讼等途径维护自身权益。
总结与建议：承诺退款一直拖延并不一定构成诈骗，需要结合具体情境和法律条款进行综合判断。无论何种情况，保留好相关证据都是至关重要的。同时，建议在进行任何交易或承诺前，充分了解对方的信誉和资质，以降低潜在风险。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。