结论：拖人办事没办成且退钱一拖又拖，并不一定直接构成诈骗，但可能涉及民事欺诈或违约行为，具体需根据实际情况判断。

分析如下：

1. 诈骗与民事欺诈、违约行为的区别：

   • 诈骗：通常指的是以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取他人财物，且数额较大的行为。诈骗行为往往具有明确的故意和非法占有的目的，且手段较为隐蔽和狡猾。
   • 民事欺诈：则是指在民事活动中，一方故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示的行为。民事欺诈可能涉及违约或侵权，但不一定以非法占有为目的。
   • 违约行为：是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的行为。违约行为主要涉及合同关系的履行问题，不一定涉及欺诈。

2. 具体情境分析：

   • 如果拖人办事的一方在办事过程中，从一开始就没有打算真正去办事，而是以办事为名骗取钱财，且事后拒不退款，那么这种行为可能构成诈骗。
   • 如果拖人办事的一方确实尝试去办事，但由于各种原因未能办成，且事后承诺退款但一拖再拖，那么这种行为更可能构成民事欺诈或违约行为。在这种情况下，虽然办事方可能存在过错或违约，但不一定具有非法占有的目的。

3. 法律后果与建议：

   • 诈骗：如果构成诈骗，将面临刑事责任的追究，包括有期徒刑、拘役或罚金等。
   • 民事欺诈或违约行为：如果构成民事欺诈或违约行为，则可能面临民事责任的追究，如赔偿损失、支付违约金等。
   • 建议：对于您的情况，我建议您首先尝试与对方协商解决，要求对方尽快退款。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼或向公安机关报案（如果涉嫌诈骗）。在采取法律行动前，请确保收集好相关证据，如转账记录、聊天记录、合同等，以便在诉讼或报案时提供有力支持。

进一步思考：

• 在处理此类纠纷时，除了考虑法律途径外，还可以考虑通过调解、仲裁等非诉讼方式解决争议，以节省时间和成本。
• 为了避免类似纠纷的发生，建议在未来的交易或合作中，务必签订书面合同，明确双方的权利和义务，以及违约责任和争议解决方式等条款。

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