事情没办成但陆陆续续退款，在一般情况下并不构成诈骗，但具体是否构成诈骗需结合多种因素进行综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：
- 主观上具有非法占有的目的：即行为人意图通过欺骗手段永久性地占有他人财物。
- 客观上实施了欺骗行为：如虚构事实、隐瞒真相等，使被害人产生错误认识并基于该错误认识处分财产。
- 被害人因欺骗行为而遭受财产损失：且损失数额较大。
二、主动退款与诈骗罪的判定
主观意图的考量：
- 如果行为人在办事过程中，虽然事情最终没有办成，但主动退还了款项，这通常表明其主观上并没有非法占有他人财物的故意。这种情况下，行为人的行为不符合诈骗罪的主观构成要件。
客观行为的判断：
- 诈骗罪要求行为人实施了欺骗行为，并使被害人因此产生错误认识并处分了财物。如果行为人在收款时并无欺骗意图，而是在后续过程中发现无法完成约定事项，并主动选择退款，那么其行为并不构成持续的欺骗。关键在于行为人是否采取了进一步的欺骗手段来掩盖无法完成的事实或继续占有财物。
退款时机与方式的影响：
- 如果退款是在事情败露或被害人要求退款后进行的，且退款是全额、及时的，那么这通常表明行为人没有非法占有的目的，因此不构成诈骗。然而，如果退款是在司法机关介入调查或被害人强烈要求下不得已而为之，并非出于自愿，或者退款并非全额、及时，那么这些因素都可能影响对行为人行为性质的认定。
三、特殊情况下的法律风险提示
尽管在一般情况下，事情没办成但主动退款不构成诈骗，但存在一些特殊情况，即使行为人主动退款，也可能被认定为诈骗：
虚构能力或途径：
- 如果行为人一开始就以虚构的办事能力或根本不存在的办事途径欺骗他人交付财物，在事情败露或可能被追究法律责任时才主动退款，这种行为可能构成诈骗。因为行为人从一开始就具有非法占有目的，退款只是为了逃避法律制裁。
部分退款掩盖诈骗本质：
- 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。
四、法律建议
对于行为人：
- 在收款前应明确自己的办事能力和范围，避免虚构能力或途径欺骗他人。
- 在无法完成委托事项时，应及时、主动地与委托人沟通并退款，以避免法律风险。
对于委托人：
- 在选择受托人时，应谨慎选择，并充分了解其信誉和办事能力。
- 在交易前，可以要求受托人提供相关的证明材料或担保，以降低风险。
如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供更加准确和具体的法律解答和指导。