针对您提出的“合同签订前施工的工作如何办理结算”这一问题，结合相关政策文件及实际操作流程，我为您详细解答如下：
一、合同签订前施工工作的结算原则
在合同签订前进行的施工工作，其结算应遵循公平、公正、合理的原则，确保双方权益不受损害。由于此时合同尚未正式签订，结算工作可能更多地依赖于双方的事前约定、行业惯例以及相关法律法规的规定。
二、结算依据与资料准备
事前约定：在施工开始前，双方应尽可能就施工范围、工程量、计价方式、结算时限等关键条款达成明确的事前约定，并形成书面记录。这些约定将成为后续结算的重要依据。
施工记录与证据：施工过程中，应详细记录施工内容、工程量、材料使用情况等，并保留相关证据，如施工日志、照片、视频等。这些资料将有助于准确核算施工成本，为结算提供有力支持。
行业惯例与标准：在缺乏明确约定的情况下，可以参照行业惯例和相关标准进行结算。例如，可以参考当地建设工程造价管理部门发布的计价依据、定额标准等。
三、结算流程与步骤
提交结算资料：施工完成后，承包方应整理并提交完整的结算资料，包括施工记录、工程量清单、计价依据等。这些资料应真实、准确、完整地反映施工情况。
审核与确认：发包方在收到结算资料后，应进行认真审核。审核过程中，双方可以就争议事项进行协商，达成一致意见。审核完成后，双方应签署结算确认书，明确结算金额和支付方式。
支付结算款：根据结算确认书，发包方应按时支付结算款。如发包方逾期未支付，承包方有权依法追讨。
四、特殊情况下的结算处理
合同签订延迟：若因各种原因导致合同签订延迟，双方应就已施工部分的结算达成临时协议，确保施工方的合法权益不受损害。临时协议应明确结算金额、支付方式及后续合同签订的相关事宜。
争议解决：在结算过程中，如双方发生争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可以依据事前约定或相关法律法规，通过仲裁或诉讼等方式解决争议。
五、政策依据与参考
在办理结算时，双方可以参考当地住房和城乡建设部门发布的政策文件，如《关于完善建设工程价款结算管理若干指导意见》等。这些文件为建设工程价款结算管理提供了明确的指导和规范，有助于确保结算工作的公平、公正和合理。
六、建议与注意事项
加强沟通与协调：在施工前和施工过程中，双方应保持密切沟通与协调，及时就施工范围、工程量、计价方式等关键条款达成一致意见。
完善合同条款：在合同签订前，双方应认真审查合同条款，确保合同内容完整、明确、无歧义。特别是关于结算的条款，应详细规定结算依据、结算流程、结算时限等关键内容。
保留证据与资料：施工过程中，双方应妥善保留相关证据和资料，以备后续结算和争议解决之需。
综上所述，合同签订前施工的工作结算应遵循公平、公正、合理的原则，依据事前约定、行业惯例和相关法律法规进行。双方应加强沟通与协调，完善合同条款，保留证据与资料，确保结算工作的顺利进行。