结论前置：

1. 一般情况下，扣押别人的借条是不合法的。无论是有借条还是无借条的综合账目未还清，都不能成为扣押借条的合法理由。
2. 若存在合法有效的担保或抵押情况，处理方式需依据相关法律和合同约定，但这并不等同于可以随意扣押借条。

详细分析：

首先，我们需要明确借条的法律性质。借条是证明借贷关系存在以及借贷金额、期限等关键信息的书面凭证，它受到法律的保护。任何未经法定程序或未经对方同意的扣押、毁损行为，都可能构成对他人财产权的侵犯。

一、无合法理由扣押借条的违法性

在没有合法理由的情况下，扣押别人的借条是违法的。这主要是因为：

• 侵犯财产权：借条作为债权人的财产证明，其所有权归债权人所有。未经债权人同意，债务人或其他第三方无权扣押。
• 违反法律规定：根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，任何单位和个人不得非法查封、扣押、冻结他人的财产或财产性权益。扣押借条属于对财产性权益的非法侵害。

二、有借条和无借条的综合账目未还清的情况

即使存在有借条和无借条的综合账目未还清的情况，这也不能成为扣押借条的合法理由。因为：

• 账目未还清是债务纠纷：这属于民事纠纷范畴，应通过合法途径如协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
• 扣押借条不是解决纠纷的合法手段：扣押借条不仅无法解决债务纠纷，反而可能加剧矛盾，甚至引发新的法律纠纷。

三、合法担保或抵押情况下的处理

如果借贷关系中存在合法有效的担保或抵押，那么在债务未清偿的情况下，债权人可以依据相关法律和合同约定，对担保物或抵押物进行处置。但这并不意味着债权人可以随意扣押借条。因为借条只是证明借贷关系的凭证，而担保物或抵押物的处置需要依据专门的法律程序和合同约定进行。

四、建议与风险提示

• 建议通过合法途径解决债务纠纷：如协商、调解、仲裁或诉讼等。这些方式更加合法、有效，且能够保护双方的合法权益。
• 风险提示：扣押借条可能构成对他人财产权的侵犯，需要承担相应的法律责任。包括但不限于返还借条、赔偿损失、承担行政责任或刑事责任等。

总结与引导：

扣押别人的借条是不合法的行为，无论是否存在有借条和无借条的综合账目未还清的情况。在处理债务纠纷时，应通过合法途径进行解决。如果您在债务债权方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。