结论前置：
- 已还清的借条，债权人无权扣押：若借条所涉债务已清偿，债权人继续扣押借条缺乏法律依据，可能构成侵权。
- 无借条的债务需另行举证：未形成书面借条的债务，债权人需通过其他证据（如转账记录、聊天记录等）证明债权存在，否则难以通过法律途径主张权利。
一、已还清的借条能否扣押？
法律分析：
根据《民法典》第六百七十八条，借款人返还借款后，借条作为债权凭证的效力即告终止。若债务已通过现金、转账或其他方式清偿，债权人继续持有借条缺乏合法依据。此时，债权人扣押借条的行为可能构成对债务人财产权的侵害，债务人有权要求返还。
实务建议：
- 书面确认还款：还款时建议通过银行转账并备注“还款”，或要求债权人出具书面收据，避免口头还款引发的争议。
- 留存证据：保存还款凭证（如转账记录、收条等），以备后续纠纷时证明债务已清偿。
- 协商或诉讼返还：若债权人拒不返还借条，可先通过协商解决；协商无果的，可向法院起诉要求返还借条并消除影响。
二、无借条的债务如何处理？
法律分析：
根据《民法典》第六百六十七条，借款合同应当采用书面形式，但自然人之间的借款另有约定的除外。若未形成书面借条，债权人需通过其他证据证明债权存在，否则可能面临举证不能的风险。
实务建议：
收集补充证据：
- 转账记录：通过银行流水、微信/支付宝转账记录等证明资金往来。
- 聊天记录：保存与债务人关于借款的对话记录，如“我借你5万元，下个月还”等。
- 证人证言：若有第三方见证借款过程，可申请证人出庭作证。
- 录音录像：在合法前提下录制与债务人的对话，证明借款事实。
协商补签借条：
- 若债务人承认债务，可要求补签书面借条，明确借款金额、期限及利息等条款。
- 补签借条时建议录音录像，防止债务人事后反悔。
法律途径主张权利：
- 若债务人拒不还款且无充分证据，可向法院起诉，但需承担举证不能的风险。
- 法院可能根据高度盖然性原则（如资金往来、债务人经济状况等）综合判断债权是否存在。
三、风险提示
扣押借条的违法性：
- 债权人无权私自扣押他人财物（包括借条），否则可能构成侵权，需承担返还财产、赔偿损失等责任。
无借条债务的举证难度：
- 未形成书面借条的债务，债权人需承担更重的举证责任，建议尽早收集证据或通过协商补签借条。
总结：已还清的借条债权人无权扣押，债务人可要求返还；无借条的债务需通过其他证据证明债权存在，否则难以通过法律途径主张权利。建议在日常经济往来中注重书面凭证的留存，避免纠纷发生。如有具体案件或证据问题，可直接向我咨询。