成交单位无正当理由不签订合同，是需要上报财政部门的。以下从法律背景、法律建议及可能的法律后果三个角度进行详细分析：
法律背景
根据《中华人民共和国政府采购法》及其相关实施条例，成交供应商在成交后无正当理由不与采购人签订政府采购合同，属于违法行为。具体来说：
- 《中华人民共和国政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应承担法律责任。
- 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条进一步明确，供应商中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
- 《中华人民共和国政府采购法》第七十七条则详细列出了对违法供应商的处罚措施，包括处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律建议
- 及时上报：一旦发现成交单位无正当理由不签订合同，采购人应立即向财政部门上报，以便财政部门及时介入调查并作出相应处理。
- 保留证据：在上报前，采购人应确保已收集并保留好相关证据，如中标通知书、成交结果公告、与成交单位的沟通记录等，以证明成交单位无正当理由拒不签订合同的事实。
- 遵循程序：上报财政部门后，应遵循财政部门的调查程序，积极配合调查工作，提供必要的协助和信息。
可能的法律后果
对于成交单位无正当理由不签订合同的行为，财政部门将依法进行处罚，包括但不限于：
- 罚款：根据违法情节的轻重，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
- 列入不良行为记录名单：将成交单位列入不良行为记录名单，并在一至三年内禁止其参加政府采购活动。
- 没收违法所得：如果成交单位在违法过程中获得了违法所得，财政部门将依法予以没收。
- 吊销营业执照：对于情节严重的违法供应商，工商行政管理机关将吊销其营业执照。
- 追究刑事责任：如果成交单位的行为构成犯罪，将依法追究其刑事责任。
举例说明：
假设某政府采购项目中，成交单位A公司在收到中标通知书后，无正当理由拒绝与采购人签订合同。采购人发现后，立即向当地财政部门上报了此事。财政部门经过调查核实后，认定A公司确实存在无正当理由拒不签订合同的行为，于是依法对A公司处以了罚款、列入不良行为记录名单，并在一年内禁止其参加政府采购活动的处罚。
综上所述，成交单位无正当理由不签订合同是需要上报财政部门的，并且将面临严重的法律后果。因此，建议采购人在遇到此类情况时，及时上报并遵循相关程序进行处理。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。