在肇事逃逸案件中，即使暂时无法找到逃逸者，公安机关交通管理部门也能根据已掌握的证据制作道路交通事故认定书。以下是详细分析：

1. 法律依据明确：

   • 根据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门在经过现场勘查、调查取证等必要程序后，有义务制作道路交通事故认定书。对于交通肇事逃逸案件，若已查获交通肇事车辆和驾驶人，应在规定的时限内（如十日内）制作认定书；若案件尚未侦破，但已有相关证据证明肇事车辆信息、事故发生经过等，也应在接到当事人书面申请后规定的时限内，依据已掌握的证据制作认定书。

2. 认定书的制作与重要性：

   • 无论逃逸者是否被找到，公安机关交通管理部门都会根据已收集的证据和调查情况，出具相应的事故证明或责任认定书。这份认定书对于明确事故责任、保障受害者权益以及推动后续法律程序（如诉讼、赔偿等）具有至关重要的作用。
   • 认定书中会详细载明事故发生的时间、地点、当事人情况、车辆情况、事故经过、责任划分等内容，是处理交通事故的重要依据。

3. 证据的关键作用：

   • 在肇事逃逸案件中，证据的收集尤为关键。如现场监控录像、目击者证言、车辆痕迹等，都是确定事故责任和逃逸者身份的重要依据。
   • 若因某些原因导致无法立刻做出责任认定，公安机关交通管理部门会根据已掌握的证据和情况，尽快出具事故证明，并载明已调查到的事实。待更多证据被收集到或逃逸者被找到时，交警部门会据此补充或修改之前的责任认定。

4. 受害者的权益保障：

   • 即使逃逸者无法立即找到，受害者仍然有权要求公安机关交通管理部门开具交通事故责任认定书。这份认定书是受害者维护自身合法权益的重要法律凭证。
   • 受害者可以依据认定书向保险公司申请理赔，或者向法院提起诉讼要求赔偿。因此，认定书对于受害者来说具有非常重要的意义。

综上所述，肇事逃逸找不到人并不影响公安机关交通管理部门制作道路交通事故认定书。受害者应积极配合交警部门的调查工作，提供尽可能多的证据和信息，以便尽快获得准确的责任认定，从而有效维护自己的合法权益。如果您在此类案件中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。