在肇事逃逸案件中，即使暂时无法找到逃逸者，公安机关交通管理部门也能根据已掌握的证据制作道路交通事故认定书。这一做法旨在明确事故责任，保障受害者的合法权益，并推动后续法律程序的进行。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与责任认定书的制作

根据《道路交通事故处理程序规定》及相关法律法规，公安机关交通管理部门在处理交通事故时，有义务根据现场勘查、调查取证等工作结果，制作道路交通事故认定书。这一认定书是处理交通事故的重要依据，它详细阐明了事故各方应承担的责任及责任比例。

1. 一般情况：在交通肇事逃逸案件中，如果尚未查获逃逸人和车辆，但交通事故损害赔偿当事人要求出具交通事故认定书的，公安机关交通管理部门可以在接到当事人的书面申请后十日内制作交通事故认定书，并送达给相关当事人。
2. 查获后的情况：一旦查获交通肇事逃逸人和车辆，公安机关交通管理部门通常需要在十日内制作道路交通事故认定书。若案件涉及需要进行检验、鉴定的情况（如车辆损坏程度、事故原因等），则需在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作认定书。

二、证据的重要性与责任认定

在肇事逃逸案件中，证据的收集尤为关键。即使一时没有找到逃逸者，只要现场有足够的证据（如监控录像、证人证言、现场勘查记录等），交警部门就可以依据这些证据进行责任认定。

• 监控录像：如果现场有监控录像清晰记录了肇事车辆碰撞过程及逃逸方向等关键信息，这将为责任认定提供有力支持。
• 证人证言：目击者的证言也是重要的证据之一，它们可以帮助交警部门还原事故现场，明确各方责任。
• 现场勘查记录：交警部门对事故现场的勘查记录，包括车辆位置、刹车痕迹、碰撞痕迹等，也是责任认定的重要依据。

三、受害者权益的保障与后续法律程序

即使肇事逃逸者无法立即找到，受害者仍然有权要求公安机关交通管理部门开具交通事故责任认定书。这份认定书是受害者维护自身合法权益的重要依据，也是后续法律程序（如诉讼、赔偿等）的基础。

• 诉讼依据：受害者可以依据交通事故责任认定书向法院提起诉讼，要求逃逸者承担相应的赔偿责任。
• 保险理赔：在交通事故中，如果受害者购买了相关保险，交通事故责任认定书也是向保险公司申请理赔的重要依据。

四、特殊情况下的处理

当然，也存在一些特殊情况，如缺少逃逸者的相关信息就无法查清事故关键事实时，交警部门可能需要等待更多线索或找到逃逸司机后才能出具责任认定书。但这种情况并不常见，且交警部门会尽力收集证据，以尽快出具认定书。

总结与建议：

肇事逃逸找不到人并不影响公安机关交通管理部门制作道路交通事故认定书。受害者应积极配合交警部门的调查工作，提供尽可能多的证据和信息，以便尽快获得准确的责任认定。如果在这个过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供有针对性的法律建议和支持。