在肇事逃逸案件中，即使暂时无法找到逃逸者，公安机关交通管理部门也能根据已掌握的证据制作道路交通事故认定书。这一结论基于以下几点详细分析：

1. 法律依据明确：

   • 根据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门在处理交通事故时，有义务进行现场勘查、调查取证，并根据这些工作结果制作道路交通事故认定书。对于交通肇事逃逸案件，若已查获交通肇事车辆和驾驶人，应在十日内制作认定书；若案件尚未侦破，但已有证据证明肇事车辆信息、事故发生经过等，也应在接到当事人书面申请后十日内，依据已掌握的证据制作认定书。

2. 认定书的制作与送达流程：

   • 无论是否找到逃逸者，公安机关交通管理部门都会尽力处理交通事故，并根据已收集的证据和情况出具相应的事故证明或责任认定书。这份认定书会详细阐明事故各方应承担的责任及责任比例，对于维护受害者权益和推动后续法律程序至关重要。
   • 认定书制作完成后，会分别送达当事人，并告知其申请复核、调解和提起民事诉讼的权利及期限。这意味着，即使逃逸者未被找到，受害者也能收到认定书，并据此进行后续的法律行动。

3. 证据收集的关键性：

   • 在肇事逃逸案件中，证据的收集尤为关键。如现场有监控录像清晰记录了肇事车辆碰撞过程及逃逸方向等关键信息，即便一时没有找到逃逸者，交警也可依据这些证据进行责任认定。
   • 若因某些原因导致无法立刻做出责任认定，公安机关交通管理部门会根据已掌握的证据和情况，尽快出具事故证明，载明事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实。待更多证据被收集到或肇事者被找到时，交警部门会据此补充或修改之前的责任认定。

4. 受害者权益的保障：

   • 即使肇事逃逸者无法立即找到，受害者仍然有权要求公安机关交通管理部门开具交通事故责任认定书。这份认定书是受害者维护自身合法权益的重要依据，也是后续法律程序（如诉讼、赔偿等）的基础。

建议与行动指南：

• 作为受害者，应积极配合交警部门的调查工作，提供尽可能多的证据和信息，如现场照片、视频、目击者证言等，以便交警部门尽快获得准确的责任认定。
• 若逃逸者长时间未被找到，受害者仍可依据已出具的责任认定书，向法院提起民事诉讼，要求逃逸者承担相应的赔偿责任。在诉讼过程中，法院会根据认定书及其他证据，判决逃逸者承担相应的法律责任。

综上所述，肇事逃逸找不到人并不影响公安机关交通管理部门制作道路交通事故认定书。受害者应积极行动，维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。