结论：在对方交通肇事逃逸且暂时找不到人的情况下，公安机关交通管理部门依然能够根据已掌握的证据制作道路交通事故认定书，以明确事故责任并保障受害者的合法权益。
法律依据与交警职责
法定职责：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条，公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。这一条款确立了交警部门在制作交通事故认定书时的法定职责，并未因一方逃逸而有所免除。
- 《道路交通事故处理程序规定》第六十六条进一步细化，指出交通肇事逃逸案件尚未侦破时，受害一方当事人若要求出具道路交通事故认定书，公安机关交通管理部门应在接到书面申请后十日内，根据已查明的事实制作并送达认定书给受害方当事人。
认定书的内容与作用：
- 交通事故认定书应详细载明事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，同时明确各方当事人的责任。
- 认定书是处理交通事故的重要法律文件，对于后续的责任追究、赔偿协商或诉讼等具有法律效力，是维护受害者权益的关键证据。
逃逸情况下的责任认定
一般原则：
- 根据《道路交通事故处理程序规定》，发生道路交通事故后逃逸的，逃逸方通常应承担全部责任。
过错考量：
- 若有证据证明其他当事人也有过错，可适当减轻逃逸方的责任。例如，如果受害者也存在违反交通规则的行为，如闯红灯、未走人行横道等，这可能会影响责任的划分。
特殊情形：
- 若逃逸方存在故意破坏、伪造现场、毁灭证据等行为，则不予减轻其责任。这体现了法律对恶意逃避行为严惩不贷的态度。
认定书的制作与送达流程
现场勘查与调查取证：
- 交警部门会首先对事故现场进行勘查，收集证据，如测量、拍照、记录车辆位置、碰撞痕迹等。
- 同时，交警会向目击证人询问事故发生经过，了解肇事车辆特征、逃逸方向等信息，并查看事故现场及周边的监控录像。
责任认定与制作认定书：
- 在掌握充分证据后，交警部门会全面分析事故发生的原因，综合考虑各方当事人的交通违法行为、过错程度及其与事故发生的因果关系。
- 根据事故成因分析结果，按规定划分各方当事人的事故责任，并制作道路交通事故认定书。
送达认定书与后续权利告知：
- 事故认定书制作完成后三日内，应分别送达给相关当事人。
- 送达时，需明确告知当事人申请复核、调解和提起民事诉讼的权利及期限。
受害者的权益保障与建议
及时申请认定书：
- 受害者应及时向交警部门提出书面申请，要求其制作并送达交通事故认定书。这是维护自身合法权益的重要步骤。
配合调查工作：
- 受害者应积极配合交警部门的调查工作，提供尽可能多的证据和信息，如目击证人联系方式、现场照片或视频等，以便交警部门尽快获得准确的责任认定。
考虑后续法律程序：
- 在获得交通事故认定书后，受害者可以根据认定书的结果考虑后续的法律程序，如与逃逸者家属协商赔偿、提起民事诉讼或要求交警部门对逃逸者进行行政处罚等。
示例说明：假设您在一起交通事故中受伤，而对方肇事逃逸。您应及时报警并配合交警部门的调查工作。在交警部门完成现场勘查和调查取证后，您可以向交警部门提出书面申请，要求其制作并送达交通事故认定书。一旦获得认定书，您就可以根据认定书的结果考虑后续的法律程序，如要求逃逸者家属赔偿您的医疗费用、误工费等损失，或者提起民事诉讼来维护自己的合法权益。
总结：在对方交通肇事逃逸且暂时找不到人的情况下，您不必过于担心无法获得交通事故认定书。只要您及时报警并配合交警部门的调查工作，交警部门会依法依规制作并送达交通事故认定书，以明确事故责任并保障您的合法权益。如果您在处理此类事故过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。