结论：在特定情形下，债权人可以仅起诉担保人；而在其他情形下，债权人必须同时起诉债务人和担保人。以下是对这两种情况的详细分析：
一、可以仅起诉担保人的情形
连带责任保证中：
- 根据《中华人民共和国民法典》第六百八十八条，当事人在保证合同中约定保证人和债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。在连带责任保证中，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，债权人可以请求债务人履行债务，也可以直接请求保证人在其保证范围内承担保证责任。这意味着，在连带责任保证的情况下，债权人可以选择仅起诉担保人。
一般保证中的例外情形：
- 根据《中华人民共和国民法典》第六百八十七条，一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任。但是，存在例外情形时，债权人可直接要求保证人承担责任，包括：债务人下落不明且无财产可供执行；人民法院已经受理债务人破产案件；债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；保证人书面表示放弃先诉抗辩权。在这些例外情形下，债权人也可以仅起诉担保人。
二、必须同时起诉债务人和担保人的情形
一般保证中未出现例外情形：
- 在一般保证中，如果未出现上述例外情形，债权人需要先向债务人追偿。在债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，一般保证的保证人有权拒绝承担保证责任。因此，在这种情况下，债权人通常需要同时起诉债务人和担保人，以确保在债务人无法履行债务时，能够通过法律程序追究担保人的责任。不过，若债权人仅起诉担保人，法院可能会追加债务人为共同被告，或者债权人可在诉讼中申请追加债务人。
担保合同有特别约定：
- 如果担保合同中有特别约定，比如约定债权人必须同时起诉债务人和担保人，或者约定在某些特定条件下必须同时起诉两者，那么债权人需要遵守这些约定。在这种情况下，如果债权人未按照约定同时起诉债务人和担保人，可能会面临一些法律上的不利后果。
建议与风险提示：
- 在涉及担保的债务纠纷中，债权人应仔细审查担保合同的条款，了解担保的类型（一般保证或连带责任保证）以及担保人的责任范围。
- 在决定是否仅起诉担保人或同时起诉债务人和担保人时，债权人应考虑债务人的偿债能力、担保人的财产状况以及诉讼成本等因素。
- 如果债权人选择仅起诉担保人，应确保存在法律上的依据（如连带责任保证或一般保证中的例外情形），以避免因程序不当而导致诉讼风险。
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