可以申请劳动仲裁。即便没有签订劳动合同，只要存在事实劳动关系，劳动者的合法权益就受法律保护，用人单位拖欠工资的行为违反了法律规定，劳动者有权通过劳动仲裁来维护自己的权益。以下是对此问题的详细分析：

一、事实劳动关系的认定

即便没有签订书面劳动合同，只要劳动者与用人单位之间存在事实劳动关系，劳动者的权益就应受到保护。事实劳动关系可以通过多种证据来证明，例如：

• 工资支付记录：如银行转账明细、工资条等，这些记录能够显示用人单位向劳动者支付工资的情况。
• 工作证、服务证等：这些证件能够证明劳动者的身份和与用人单位的关系。
• 考勤记录：考勤记录能够显示劳动者的工作时间和出勤情况。
• 同事证言：同事的证言也可以作为证明事实劳动关系的证据。

二、用人单位拖欠工资的法律责任

根据相关法律规定，用人单位应当按照约定和法律规定及时足额支付劳动者工资。如果用人单位拖欠工资，就违反了法律规定，劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资，并可以通过法律途径来维护自己的权益。

三、申请劳动仲裁的流程和所需材料

如果劳动者决定申请劳动仲裁来维护自己的权益，需要准备以下材料并按照以下流程进行：

1. 准备申请书：申请书应写明劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、联系电话及用人单位的名称、住所、法定代表人或负责人的姓名、职务、联系电话等当事人的基本情况外，还应当有明确、具体的申请请求及申请所依据的事实和理由。
2. 准备身份证明：劳动者应携带本人身份证明并提交复印件。如果有委托代理人，还应提交授权委托书及委托代理人身份证明等。
3. 准备劳动关系证明：如前所述，可以通过工资支付记录、工作证、服务证、考勤记录、同事证言等证据来证明事实劳动关系。
4. 准备被申请人身份证明：如果被申请人是用人单位，应当提供其工商注册登记相关情况的证明，包括单位名称、法定代表人、住所地、身份证复印件、经营地等。
5. 提交申请书并等待仲裁受理：仲裁委员会应当自收到仲裁申请之日起五日内作出受理或者不予受理的决定。如果决定受理，仲裁委员会将自作出决定之日起五日内将申诉书副本送达被申请人。
6. 开庭审理和仲裁调解：仲裁庭将组织双方当事人进行开庭审理，并在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成协议。如果调解达成协议，仲裁庭将根据协议内容制作调解书；如果调解未达成协议，仲裁庭将及时作出裁决。
7. 仲裁裁决和后续诉讼：仲裁庭裁决劳动争议案件后，将制作仲裁书送达双方当事人。如果劳动者对仲裁结果不服，可以在规定期限内向法院提起诉讼。

四、建议和注意事项

• 保留相关证据：劳动者在申请劳动仲裁前，应尽可能保留与用人单位之间存在劳动关系的证据，以及用人单位拖欠工资的证据。
• 及时申请劳动仲裁：根据法律规定，劳动仲裁的时效为一年，从劳动者知道或应当知道自己的权益受到侵害之日起计算。因此，劳动者应及时申请劳动仲裁，以免超过时效而丧失维权机会。
• 寻求专业帮助：如果劳动者对劳动仲裁流程不熟悉或担心自己的权益无法得到充分保障，可以寻求专业律师的帮助。

在处理此类纠纷时，请确保所有步骤和程序都符合法律规定，以保障自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。