核心结论：针对智力残疾人在公共场所持刀恐吓他人的情况，需结合残疾等级、行为危害性及法律程序综合处理，具体分为以下步骤：

1. 立即控制现场，确保公共安全

• 紧急处置：现场人员（如群众、安保）应第一时间报警，并尽可能通过安抚、分散注意力等方式阻止残疾人继续实施危险行为，避免直接肢体冲突导致其受伤或激化情绪。
• 警方介入：警察到场后，需根据《人民警察法》第9条对持刀行为进行强制控制，优先保障周围群众安全，同时注意避免对残疾人造成过度伤害。

2. 评估残疾人行为能力与法律责任

• 精神鉴定：根据《刑法》第18条，需通过司法精神病学鉴定确认其是否属于“不能辨认或控制自己行为”的状态。若为重度智力残疾（如精神发育迟滞伴严重精神障碍），可能被认定为无刑事责任能力。
• 责任区分：
  • 完全无刑事责任能力：不承担刑事责任，但需责令家属或监护人严加看管，必要时强制医疗（如《刑事诉讼法》第302条）。
  • 限制刑事责任能力：可从轻或减轻处罚，但需结合行为危害性判断。

3. 监护人责任与行政处罚

• 监护人义务：根据《民法典》第1188条，监护人未尽到监护职责导致他人损害的，需承担民事赔偿责任（如医疗费、误工费等）。
• 行政处罚：若行为未达刑事犯罪标准，但违反《治安管理处罚法》第32条（非法携带管制器具），可对监护人处以警告或罚款，并收缴刀具。

4. 特殊程序：强制医疗或社会救助

• 强制医疗：若残疾人存在持续危害社会可能，符合《刑法》第18条第1款条件，可由公安机关提出申请，经法院决定后送至专门机构治疗。
• 社会救助：联系残联、社区或民政部门，评估其是否符合残疾补贴、安置救助等政策，减少类似事件复发风险。

5. 后续防范与法律建议

• 监护措施：建议家属为残疾人佩戴定位设备、避免单独外出，或委托专业机构照护。
• 公共场所管理：商场、车站等场所应加强安保巡查，对可疑携带危险物品者及时排查。
• 法律宣传：社区可定期开展残疾人权益与法律责任普法活动，提升监护人责任意识。

提示：若您是当事人或目击者，需保留现场证据（如视频、证人联系方式），并配合警方调查。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律程序。