内退协议签订后，单位理论上应当履行承诺，但实际中确实存在不履行的风险。以下从不同角度为你详细分析：
法律层面
合同效力：内退协议一旦签订，即具有法律约束力。根据《民法典》的相关规定，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。这意味着，单位应当按照协议内容履行其承诺，否则将构成违约。
违约责任：如果单位不履行内退协议中的承诺，劳动者有权要求单位承担违约责任。这可能包括要求单位继续履行协议、支付违约金或赔偿损失等。具体的违约责任承担方式，将根据协议中的约定以及实际损失情况来确定。
实际操作层面
协议内容明确性：内退协议的内容应当明确具体，包括内退的条件、待遇、期限等关键条款。如果协议内容模糊或存在歧义，可能导致双方在履行过程中产生争议。因此，在签订协议前，劳动者应仔细阅读并理解协议内容，确保自己的权益得到充分保障。
单位信誉与实力：单位的信誉和实力也是影响其是否履行承诺的重要因素。一些信誉良好、实力雄厚的单位，通常更注重维护自己的形象和声誉，因此更可能履行内退协议中的承诺。相反，一些信誉不佳或实力较弱的单位，可能存在不履行承诺的风险。
应对策略
保留证据：在签订内退协议后，劳动者应妥善保管协议原件及相关证据，如单位承诺的书面材料、录音录像等。这些证据在后续维权过程中将起到关键作用。
及时沟通：如果发现单位有不履行承诺的迹象，劳动者应及时与单位进行沟通，了解原因并寻求解决方案。通过友好协商，有时可以化解矛盾，避免纠纷升级。
法律途径：如果沟通无果，劳动者可以通过法律途径来维护自己的权益。这包括向劳动争议仲裁委员会申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。在法律程序中，劳动者需要提供充分的证据来证明自己的主张。
建议：在签订内退协议前，劳动者应充分了解单位的信誉和实力，仔细阅读并理解协议内容。在协议履行过程中，如果发现单位有不履行承诺的迹象，应及时采取措施来维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。