帮别人办事收了钱，事情办了但对方不满意且钱没有退完，这种情况是否构成诈骗，需要从多个角度进行综合判断，不能一概而论。以下是我从不同角度给出的分析：
一、构成诈骗的可能性及条件
主观故意：
- 若行为人一开始就以非法占有为目的，虚构能够办事的事实，骗取他人钱财，并且事后不退还剩余款项，这种情况可能构成诈骗。例如，声称能通过不正当手段帮助他人获取某种利益，收取巨额费用后却未实施任何有效行动，也不退还钱款。
欺诈行为：
- 诈骗罪要求行为人实施了欺诈行为，包括虚构事实或隐瞒真相，使对方产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产。如果行为人在办事过程中存在虚构事实或隐瞒真相的行为，且这种行为导致了对方的经济损失，那么可能构成诈骗。
数额与情节：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物数额较大的，才构成诈骗罪。因此，除了主观故意和欺诈行为外，还需要考虑涉案金额是否达到刑事立案标准，以及是否存在其他严重情节。
二、不构成诈骗的可能性及条件
客观原因未办成：
- 如果行为人确实为帮忙办事投入了一定时间、精力，但因客观原因（如政策变动、不可抗力等）导致事情无法办成，且行为人愿意退还部分或全部款项，那么这种情况通常不构成诈骗，而可能属于民事纠纷。
无非法占有目的：
- 如果行为人没有非法占有的目的，即没有意图通过欺骗手段获取他人财物，那么即使事情未办成且款项未完全退还，也不构成诈骗。例如，双方可能就退款金额或方式存在争议，但这属于民事合同纠纷的范畴。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 对于此类情况，建议双方首先通过协商解决争议。如果协商无果，可以考虑通过法律途径解决，如提起民事诉讼要求退款或赔偿损失。
- 如果怀疑对方构成诈骗，应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料。公安机关将依法进行调查取证，并根据调查结果决定是否立案侦查。
法律后果：
- 如果构成诈骗罪，行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制以及罚金等。具体刑罚将根据涉案金额、情节严重程度等因素综合确定。
- 如果不构成诈骗罪，但存在民事纠纷，那么行为人可能需要承担民事责任，如退还剩余款项、赔偿损失等。
综上所述，帮别人办事收了钱但事情未办成且钱未退完的情况是否构成诈骗，需要从主观故意、欺诈行为、数额与情节等多个角度进行综合判断。如果您或他人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。