居民楼下不是商铺却卖肉扰民，起诉是有一定作用的，但具体效果需视情况而定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律角度
相邻权保护：
- 根据《民法典》中关于相邻权的规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。如果楼下卖肉的行为（如噪音、异味、卫生问题等）严重影响了您的正常生活，您有权要求其停止侵害、排除妨碍。
- 若协商无果，您可以向法院提起相邻权纠纷之诉，要求对方停止扰民行为，并可能获得相应的赔偿。
行政处罚：
- 如果楼下卖肉的行为违反了城市管理、环保或卫生等相关法规，您还可以向相关部门（如城管、环保局、卫生监督所等）投诉，要求其对违法行为进行查处。
- 相关部门有权对违法行为进行处罚，如罚款、责令整改等，这在一定程度上也能起到制止扰民行为的作用。
二、实际操作角度
收集证据：
- 在起诉前，您需要收集足够的证据来证明楼下卖肉的行为确实对您造成了困扰。证据可以包括噪音记录、异味检测报告、照片或视频等。
- 证据的充分性和真实性对于诉讼的成功至关重要。
起诉流程：
- 您可以向当地法院提起民事诉讼，提交起诉状和相关证据。
- 法院在受理案件后，会安排开庭审理，并根据双方提供的证据和法律规定作出判决。
执行问题：
- 即使您赢得了诉讼，也可能面临执行难的问题。如果对方不履行判决，您可能需要申请法院强制执行。
- 强制执行的效果取决于对方的财产状况和执行力度，因此不能保证一定能完全解决问题。
三、建议与注意事项
先协商后诉讼：
- 在起诉前，您可以尝试与楼下卖肉的商家进行协商，看是否能达成和解。协商往往能更快地解决问题，且成本较低。
咨询专业律师：
- 虽然我作为高嘉航律师可以为您提供法律咨询，但在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同。因此，我建议您在起诉前咨询一位专业律师，以便更准确地评估案件的胜诉可能性和制定合适的诉讼策略。不过，您现在就可以直接向我咨询相关法律问题，我会尽我所能为您提供帮助。
保持理性与克制：
- 在处理此类纠纷时，请保持理性与克制，避免采取过激行为。过激行为不仅可能加剧矛盾，还可能使您陷入法律纠纷。
综上所述，居民楼下不是商铺却卖肉扰民，起诉是有一定作用的。但具体效果需视证据充分性、法律适用性以及执行力度等因素而定。因此，在决定起诉前，请务必充分评估并咨询专业律师的意见。如果您有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。