借条上写了用途，并不直接决定能否立案诈骗，关键在于借款人的行为是否符合诈骗罪的构成要件。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、一般不构成诈骗的情况
正常使用与还款：
- 若借款人按照借条上所列的借款用途合理使用资金，并展现出正常的还款意愿与行为，或虽未完全清偿但积极与出借人协商还款事宜，此情形下的借贷关系应被视为正常，不构成诈骗。
- 例如，借款人因生意周转需要借款，并在借条中明确写明用途，后续也按照约定使用资金并逐步还款，这种情况下显然不构成诈骗。
合法用途与偿还能力：
- 即便借款人在借款时对用途有所隐瞒，但只要该用途本身合法且借款人具备偿还能力，出借人的财产权益未受实质性侵害，同样不构成诈骗。
- 例如，借款人可能因个人隐私考虑未完全披露借款的具体细节，但资金实际用于合法投资且借款人经济状况良好，有能力按时还款，这种情况下也不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情况
虚构用途骗取资金：
- 借款人若在借条中虚构借款用途，以此骗取出借人的信任并获得资金，随后将资金用于非法活动或肆意挥霍，导致无法偿还，这种行为极可能构成诈骗罪。
- 例如，借款人谎称借款用于生产投资，实则用于赌博等非法活动，且无还款意愿或能力，这种情况下就可能构成诈骗。
明知无偿还能力仍借款：
- 借款人在借款时即明知自己无偿还能力，却通过虚构用途等手段欺骗出借人，且在借款后无积极还款行为或意愿，企图将借款据为己有，这种情况同样可能被认定为诈骗。
- 例如，借款人经济状况已极度恶化，无任何还款来源，却仍通过虚构项目借款，且借款后立即消失或拒绝还款，这种情况下就可能构成诈骗。
三、综合判断与证据收集
- 在判断是否构成诈骗时，需综合考虑借款人的主观意图（是否有非法占有目的）、实际行为（是否实施了欺诈）以及后续还款情况等多个因素。
- 若怀疑借款人构成诈骗罪，出借人应积极收集相关证据，如借款协议、转账记录、通讯记录等，这些证据将有助于证明借款人的欺诈行为和非法占有目的。
- 出借人可以向公安机关报案，由司法机关进行专业审查和认定。司法机关将根据收集到的证据和法律规定，判断借款人的行为是否构成诈骗罪。
四、法律建议
- 出借人角度：在出借资金时，应仔细审查借款人的信用状况和还款能力，尽量要求借款人提供明确的借款用途和还款计划。同时，保留好相关证据，如借款协议、转账记录等，以备不时之需。
- 借款人角度：应诚实守信地履行借款协议，按照约定的用途使用资金，并按时还款。若因特殊原因无法按时还款，应及时与出借人沟通并协商解决方案，避免引发不必要的法律纠纷。
结论：借条上写明借款用途并非判断是否能提起诈骗诉讼的决定性因素。关键在于借款人的行为是否符合诈骗罪的构成要件。因此，在处理此类案件时，应全面分析借款人的主观意图和客观行为，确保法律判断的准确性和公正性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。