针对您提出的“员工经常迟到早退可以罚款吗”这一问题，结合我国相关法律法规及实际案例，我为您详细解答如下：

首先，根据我国《行政处罚法》的规定，罚款是行政机关在法定职权范围内实施的一种行政处罚。一般用人单位并不具有罚款权，除非是被具有行政处罚权的行政机关委托的特殊组织。因此，从法律层面讲，普通用人单位不能直接对员工进行罚款。

其次，从《劳动合同法》的角度来看，用人单位在制定或修改有关劳动报酬、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致的原则，并经过职代会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。如果用人单位制定的规章制度未履行上述程序，那么对员工的违纪罚款制度将是无效的。

再者，从实际管理效果来看，罚款并非一种理想的管理方式。它可能引发员工的抵触情绪，不利于构建和谐的劳资关系。相反，用人单位应当采用更为合理、善意和有限度的管理方式，如通过警告、记过、降薪（但需符合法律规定，且不得超过法定比例）、解除劳动合同等方式来处理员工的违纪行为。

具体到迟到早退的情况，如果员工的迟到早退行为确实违反了公司的规章制度，且该规章制度已经过合法程序制定并公示告知员工，那么公司可以依据规章制度对员工进行相应的处理，如警告、记过等。但直接罚款是不合法的。如果员工的迟到早退行为给公司造成了实际的经济损失，公司可以按照劳动合同的约定要求员工赔偿经济损失，但赔偿金额需从员工工资中扣除，且每月扣除的部分不得超过员工当月工资的20%，同时扣除后的剩余工资部分不得低于当地月最低工资标准。

综上所述，员工经常迟到早退，用人单位不能直接进行罚款。用人单位应当通过合法、合理、善意和有限度的管理方式来处理员工的违纪行为，以维护和谐的劳资关系。