被控告人不予立案时，公安机关会出具不予立案通知书作为回执。以下是对此问题的详细解答：

1. 不予立案通知书的出具：

   • 根据我国相关法律规定，公安机关在接受案件后，会进行审查。如果认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，会作出不予立案的决定。
   • 对于有控告人的案件，如果决定不予立案，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。这是公安机关的法定职责，也是保障控告人知情权的重要措施。

2. 不予立案通知书的法律意义：

   • 不予立案通知书是公安机关对案件审查后作出的正式决定，具有法律效力。它表明公安机关认为该案件不符合立案条件，因此不会启动刑事诉讼程序。
   • 控告人收到不予立案通知书后，如果认为公安机关的决定有误，可以依法申请复议或复核，以维护自己的合法权益。

3. 控告人的权利与救济途径：

   • 控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。
   • 公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定，并书面通知控告人。如果控告人对复议决定仍不服，还可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。
   • 上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。如果上级公安机关撤销不予立案决定，下级公安机关应当执行。

法律建议：

• 如果您作为控告人收到了不予立案通知书，请务必仔细阅读通知书内容，了解公安机关不予立案的具体理由。
• 如果您认为公安机关的决定有误或存在不当之处，可以依法申请复议或复核，以维护自己的合法权益。
• 在申请复议或复核过程中，建议您咨询专业律师的意见，以确保您的申请得到妥善处理。

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