结论前置：公安机关在决定不予立案时，必须将不立案的原因以《不予立案通知书》的形式告知控告人。这是法律规定的义务，旨在保障控告人的知情权，并为其提供后续的救济途径。

详细分析：

• 法律依据：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关条款，公安机关在接受案件后，会进行审查。若认为没有犯罪事实、犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者存在其他依法不追究刑事责任的情形，经县级以上公安机关负责人批准，将作出不予立案的决定。这一决定作出后，公安机关有义务制作《不予立案通知书》，并明确写明不予立案的具体原因。
• 通知义务：公安机关在决定不予立案后，必须在三日以内将《不予立案通知书》送达控告人。这一规定确保了控告人能够及时了解公安机关不立案的具体原因，从而判断是否需要进一步采取法律措施。
• 救济途径：如果控告人对公安机关的不予立案决定不服，可以在收到《不予立案通知书》后的特定时间内（通常为七日以内，具体根据当地法律法规确定），向作出决定的公安机关申请复议。此外，控告人还可以选择向其他有关机关（如上级公安机关、人民检察院等）提出请求，以寻求公正处理并维护自身合法权益。

法律意义与目的：

• 这一系列规定不仅体现了法律的公正性，也确保了控告人在刑事诉讼过程中的合法权益得到有效保障。通过明确告知不予立案的原因，法律鼓励控告人对不公正的执法行为进行监督，从而促使公安机关更加严谨、公正地执行法律。
• 同时，这也为控告人提供了有效的救济途径，使其能够在认为自身权益受到侵害时，及时寻求法律帮助并维护自身权益。

实际建议：

• 如果您作为控告人收到了公安机关的《不予立案通知书》，请务必仔细阅读通知书中的内容，了解不予立案的具体原因。
• 如果您对不予立案的决定不服，可以在规定的时间内向作出决定的公安机关申请复议，或者向其他有关机关提出请求。
• 在整个过程中，如果您需要法律帮助或咨询，可以直接向我提问，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和建议。