刑事控告书不能立案时，公安机关通常会告知原因。这主要是基于法律对于立案程序的规定以及保障控告人知情权的考虑。以下从几个方面详细解释：

1. 法律依据与程序要求：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关在接到控告后，会进行初步审查，判断是否存在犯罪事实，是否需要追究刑事责任。如果认为不符合立案条件，会作出不立案的决定，并应当将不立案的原因通知控告人。这是法律对公安机关的明确要求，旨在保障控告人的知情权，使其了解控告未被受理的具体原因。

2. 不立案的常见原因：

   • 缺乏犯罪事实：如果控告书中所述的事实经审查后认为并不构成犯罪，或者证据不足以证明存在犯罪事实，公安机关可能会决定不立案。
   • 犯罪情节显著轻微：即使存在犯罪事实，但如果犯罪情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，公安机关也可能不立案。
   • 已过追诉时效期限：如果犯罪行为已经超过了法律规定的追诉时效期限，公安机关将不再追究刑事责任，因此不会立案。
   • 犯罪嫌疑人已死亡：如果犯罪嫌疑人已经死亡，根据法律规定，不再追究其刑事责任，因此也不会立案。
   • 其他依法不追究刑事责任的情形：如犯罪嫌疑人具有法定免责事由（如正当防卫、紧急避险等），或者案件属于告诉才处理的情形而控告人未告诉等。

3. 控告人的权利与救济途径：

   • 如果控告人对公安机关不立案的决定不服，可以依法申请复议。复议申请应当向作出不立案决定的公安机关提出，复议机关应当在收到复议申请后的一定期限内作出决定。
   • 如果复议决定仍然维持不立案的决定，控告人还可以向人民检察院提出申诉，请求人民检察院对公安机关的不立案决定进行监督。

建议：

• 如果您遇到了刑事控告书不能立案的情况，首先应当要求公安机关出具书面通知，明确不立案的原因。
• 根据不立案的原因，您可以评估是否需要进一步收集证据或采取其他法律措施来维护自己的权益。
• 如果您对不立案决定不服，可以依法申请复议或向人民检察院提出申诉。

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