在司法实践中，若公安机关在接到报案、控告、举报或自首材料后，经审查认为不符合立案条件，通常应当出具不予立案回执。然而，也存在一些情形下可能不出具不予立案回执，以下是对这些情形的详细分析：

1. 案件不属于公安机关管辖范围：

   • 分析：若报案事项明显不属于公安机关的管辖范围，例如属于民事纠纷或应由其他行政机关处理，公安机关可能会直接告知报案人向相关部门报案，而不出具不予立案回执。这是因为不予立案回执通常针对的是公安机关有权管辖但认为不符合立案条件的案件。
   • 建议：报案人应了解案件的性质，确保报案事项属于公安机关的管辖范围。若不确定，可咨询法律专业人士或相关机构。

2. 报案材料不完整或存在明显瑕疵：

   • 分析：若报案人提供的材料不完整，如缺乏关键证据或信息，或者材料存在明显瑕疵，如虚假陈述或矛盾之处，公安机关可能会要求报案人补充材料或进行进一步调查。在此过程中，若公安机关认为即使补充材料也难以达到立案标准，可能会暂不出具不予立案回执，而是继续要求补充或说明。
   • 建议：报案人在报案时应尽量提供完整、真实的材料，并配合公安机关的调查工作。若材料存在瑕疵，应及时补充或更正。

3. 公安机关正在进行初步调查：

   • 分析：在某些情况下，公安机关可能会对报案事项进行初步调查，以确定是否符合立案条件。在此过程中，若公安机关认为需要更多时间或信息来作出决定，可能会暂不出具不予立案回执。
   • 建议：报案人应理解公安机关的调查程序，并耐心等待调查结果。若长时间未收到回复，可主动向公安机关咨询进展情况。

4. 报案人未提出书面申请或要求：

   • 分析：虽然法律并未明确规定报案人必须提出书面申请或要求公安机关出具不予立案回执，但在实际操作中，若报案人未明确提出此类要求，公安机关可能会因疏忽或程序上的原因而未出具。
   • 建议：报案人在报案时或之后，可明确向公安机关提出要求出具不予立案回执的书面申请或口头要求，以确保自身权益得到保障。

5. 特殊程序或情况下的处理：

   • 分析：在某些特殊程序或情况下，如涉及国家秘密、个人隐私或未成年人案件等，公安机关可能会根据相关规定或程序要求，对不予立案的决定进行特殊处理，包括暂不出具不予立案回执。
   • 建议：报案人应了解并尊重公安机关在处理特殊案件时的程序和要求。若对此有疑问或不满，可咨询法律专业人士或向上级公安机关申诉。

在遇到公安机关不出具不予立案回执的情况时，报案人可以采取以下措施：

• 与公安机关沟通：首先尝试与公安机关沟通，了解不出具回执的具体原因和依据。
• 申请复议或申诉：若认为公安机关的处理不当或存在违法行为，可依法向上一级公安机关申请复议或向相关部门申诉。
• 寻求法律援助：在必要时，可咨询法律专业人士或寻求法律援助，以维护自身合法权益。

总之，虽然公安机关在大多数情况下应当出具不予立案回执，但也存在一些特殊情形下可能不出具。报案人应了解相关法律规定和程序要求，并在必要时采取相应措施来维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。