生育津贴未全额发放是否违法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规层面
根据《中华人民共和国社会保险法》第五十六条：“职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生育享受产假；（二）享受计划生育手术休假；（三）法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。” 以及相关实施细则，生育津贴的发放标准和金额通常由地方性法规或政策规定，且应确保女职工在产假期间能够获得相应的经济保障。
若单位未按照法定标准发放：
- 如果单位未按照当地规定的生育津贴标准或计算方式全额发放，则可能构成违法。例如，某些地区可能规定生育津贴应按照女职工生育前12个月的平均工资计算，或按照单位上年度职工月平均工资的一定比例发放。若单位擅自降低标准或未足额发放，女职工有权要求单位补足差额，并可能向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
若单位已按照法定标准发放，但存在误解：
- 有时，女职工可能对生育津贴的发放标准或计算方式存在误解，认为单位未全额发放。在这种情况下，建议女职工先查阅当地的相关规定或咨询社保部门，以确认单位是否确实存在违法行为。
二、实际操作层面
在实际操作中，生育津贴的发放可能受到多种因素的影响，如单位的经济状况、社保政策的调整等。然而，这些因素并不应成为单位不全额发放生育津贴的合法理由。
单位经济状况：
- 即使单位面临经济困难，也不能成为不全额发放生育津贴的借口。生育津贴是女职工的合法权益，单位应依法保障。
社保政策调整：
- 如果社保政策发生调整，导致生育津贴的发放标准或计算方式发生变化，单位应及时通知女职工，并按照新的规定执行。若单位未及时调整或未通知女职工，则可能构成违法。
三、法律建议
核实发放标准：
- 女职工应首先核实当地规定的生育津贴发放标准或计算方式，以确认单位是否确实存在违法行为。
与单位协商：
- 如果发现单位未全额发放生育津贴，女职工可以尝试与单位进行协商，要求单位补足差额。
投诉或申请劳动仲裁：
- 如果协商无果，女职工可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
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