针对您提出的“用人单位未缴纳养老保险应提起民事诉讼还是行政诉讼”的问题，这需要根据具体情况来区分处理路径。以下为您详细解析：
一、补缴养老保险：行政途径优先
根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位未依法为劳动者缴纳养老保险的，劳动者不能直接通过民事诉讼要求补缴。正确的做法是：
向社保经办机构投诉：劳动者应首先向当地的社会保险经办机构（如社保局）投诉，要求其责令用人单位补缴养老保险。
行政处理流程：社保经办机构在接到投诉后，会进行调查核实。若确认用人单位存在未缴纳养老保险的违法行为，会责令其限期改正；逾期不改正的，社保行政部门将对用人单位及其直接负责人员处罚款。
行政复议或诉讼（针对行政不作为）：若社保经办机构拒绝办理补缴手续或存在其他不作为、乱作为的情形，劳动者可以针对该行政行为提起行政诉讼，要求法院判决社保部门依法履行职责。
二、赔偿损失：可提起民事诉讼
若因用人单位未缴纳养老保险给劳动者造成了实际损失（如达到退休年龄无法享受养老金待遇），劳动者可以就赔偿损失部分向法院提起民事诉讼。
确定损失范围：劳动者需要明确因未缴纳养老保险而遭受的具体损失，如养老金损失、医疗费用支出等。
收集证据：包括劳动关系证明、欠缴养老金证据、损失计算依据等。
提起诉讼：撰写起诉状，明确诉讼请求（如赔偿养老金损失）、事实与理由，并提交至有管辖权的人民法院。
三、行政诉讼的具体步骤（针对社保部门不作为）
若您决定针对社保部门的不作为提起行政诉讼，以下是一些关键步骤：
确定被告：即当地的社会保险行政部门（如人力资源和社会保障局）。
收集证据：包括劳动关系证明、欠缴养老金证据、投诉凭证、社保部门的相关处理决定文书等。
撰写起诉状：明确诉讼请求、事实与理由，并附上相关证据材料。
递交起诉状：将起诉状一式多份及证据材料提交至有管辖权的人民法院立案庭。
参加庭审：遵守法庭纪律，按时到庭，参与庭审过程。
等待判决与执行：法院在审理期限内作出判决。若胜诉，被告需履行缴纳义务；若对方不主动履行，您可在规定期限届满后向法院申请强制执行。
四、建议与注意事项
及时行动：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，建议您及时采取行动以维护自身权益。
优先行政途径：在提起民事诉讼或行政诉讼前，可尝试通过行政途径解决问题，如向社保中心申请行政复议。
寻求专业帮助：在诉讼过程中，如遇复杂法律问题，建议您咨询专业律师以确保权益得到充分保护。
综上所述，针对用人单位未缴纳养老保险的问题，您应根据具体情况选择合适的法律途径来维护自身权益。补缴养老保险应优先通过行政途径解决；若因未缴纳养老保险造成损失，则可提起民事诉讼；若社保部门存在不作为或乱作为的情形，您可提起行政诉讼。