牛肉卷未标注防疫合格证，主要违反了《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国农产品质量安全法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一、违反《中华人民共和国食品安全法》
标签标注要求：
- 根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明包括成分或者配料表、生产日期、保质期、食品生产许可证编号等信息在内的多项内容。对于进口的预包装食品，还应当有中文标签，并标明原产国国名或地区名，以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商的名称、地址和联系方式。
- 虽然直接的法律条文可能并未明确提及“防疫合格证”，但食品安全法强调食品标签应包含足够的信息以保障消费者的知情权和选择权。防疫合格证作为证明食品符合安全标准的重要文件，其缺失可能被视为标签信息不完整。
法律责任：
- 如果牛肉卷作为预包装食品未标注防疫合格证（若该证属于应标注信息的一部分），则可能构成标签标注不符合规定，违反了《中华人民共和国食品安全法》。根据该法，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。
二、违反《中华人民共和国农产品质量安全法》
农产品标识要求：
- 根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，必须经过包装或者附加标识后，方可销售。标识上应当标明农产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容。
- 对于某些特定农产品，如动物产品，可能还需要附有检疫证明、检疫标志。虽然直接的法律条文可能并未明确提及“防疫合格证”，但防疫合格证与检疫证明在功能上具有一定的相似性，都是证明产品符合安全标准的重要文件。
法律责任：
- 如果牛肉卷作为农产品未标注防疫合格证（若该证被视为标识的一部分或具有类似功能），则可能违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》。根据该法，销售的农产品未按照规定进行包装或者标识的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。
三、综合分析与建议
- 标签与标识的重要性：无论是预包装食品还是农产品，标签和标识都是消费者了解产品信息、保障自身权益的重要途径。因此，生产者和销售者应严格遵守相关法律法规，确保产品标签和标识的完整性和准确性。
- 法律后果的严重性：违反食品安全法和农产品质量安全法不仅可能面临行政处罚，还可能承担民事赔偿责任。因此，生产者和销售者应高度重视产品标签和标识的合规性。
- 建议与措施：对于生产者和销售者而言，应加强对产品标签和标识的管理，确保所有必要的信息都得到准确标注。同时，应定期对产品进行自查，及时发现并纠正标签和标识方面的问题。
如果您在牛肉卷或其他食品的标签标注方面遇到问题，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。