针对小区没有物业外墙皮脱落的责任归属问题，需根据外墙是否在保修期内进行判断，具体分析如下：
保修期内的责任
- 开发商责任：若房屋在保修期内（根据《建设工程质量管理条例》第四十条，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年）出现外墙皮脱落问题，应由开发商负责免费维修。此时，业主应及时向开发商报修，并保留相关证据（如报修记录、现场照片等）以维护自身权益。
保修期外的责任
- 全体业主共同承担：对于没有物业且已过保修期的小区，外墙属于建筑物的共有部分，全体业主对其负有共同管理的责任。因此，外墙脱落的责任应由居民楼的全体居民共同承担。若需要维修外墙，应由全体业主共同出资，可以通过协商集资维修、申请政府老旧小区改造专项资金或通过业主大会决议采取其他筹资措施。
- 特殊情况处理：若外墙脱落系邻居装修等人为因素导致，受损方可依据《民法典》侵权责任编要求责任人赔偿损失。此时，需提供现场照片、监控录像等证据证明因果关系。
法律建议与行动指南：
- 保修期内：业主应尽快联系开发商，要求其履行维修义务，并保留好相关证据。若开发商拒绝维修或拖延维修，业主可向当地建设行政主管部门投诉或寻求法律援助。
- 保修期外：
- 协商集资：业主可召开业主大会，共同商讨维修方案和费用分担方式。在协商过程中，应确保所有业主的知情权和参与权，避免产生纠纷。
- 申请政府资金：对于符合条件的老旧小区，业主可向当地政府申请老旧小区改造专项资金，用于外墙维修等公共设施的更新和改造。
- 法律途径：若因外墙脱落导致居民人身或财产损失，责任人应承担相应的赔偿责任。此时，受损方可依法向法院提起诉讼，要求责任人赔偿损失。
风险提示：
- 外墙脱落可能对居民的人身安全造成威胁，因此业主应及时采取措施进行维修或设置警示标志，避免发生意外事故。
- 若业主未履行共同管理责任，导致外墙脱落问题长期存在且未得到解决，可能面临法律责任和行政处罚。
总结：小区没有物业外墙皮脱落的责任归属需根据外墙是否在保修期内进行判断。在保修期内，责任由开发商承担；在保修期外，责任由全体业主共同承担。业主应根据实际情况采取相应的措施进行维修和处理，确保小区的安全和稳定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。