结论：针对您描述的情况，即购买还建楼时签订了协议明确过户不收钱，但几年后房主要求收费，这主要涉及到协议的效力和履行问题。以下是从不同角度对此问题的详细分析。
一、协议的法律效力
协议内容合法性：首先，需要确认您与房主签订的协议内容是否合法。如果协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且双方意思表示真实，那么该协议是具有法律效力的。这意味着，协议中约定的“过户不收钱”条款对双方都具有约束力。
协议形式要求：根据《民法典》的相关规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。虽然协议本身不需要特定的形式即可成立，但如果涉及到不动产的过户，最好是通过书面形式签订协议，并明确约定过户的时间、条件、费用等事项，以便在发生争议时能够提供有力的证据。
二、房主要求收费的合法性分析
协议履行情况：如果协议中明确约定了过户不收钱，且房主在协议签订后并未提出异议，那么在过户时房主要求收费就可能构成违约。您有权依据协议要求房主履行过户义务，而无需支付额外费用。
房主反悔的合法性：如果房主在协议签订后反悔，要求收费，这通常是不合法的。除非房主能够证明协议存在无效或可撤销的情形（如欺诈、胁迫等），否则房主应当按照协议约定履行义务。
三、应对策略与建议
协商解决：首先，您可以尝试与房主进行协商，明确告知房主协议中的约定，并要求房主按照协议履行过户义务。如果房主同意，那么问题就可以得到妥善解决。
法律途径：如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决争议。具体来说，您可以向法院提起诉讼，要求房主履行过户义务，并承担因违约而产生的法律责任。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据证明协议的存在和内容，以及房主违约的事实。
注意事项：在处理此类争议时，您需要注意保留好相关证据，如协议原件、沟通记录等。同时，您也需要了解相关的法律程序和规定，以便在诉讼过程中能够更好地维护自己的权益。
四、特殊情况考虑
协议变更或解除：如果在协议签订后，双方协商一致变更了协议内容（如约定了过户费用），或者解除了原协议并重新签订了新协议，那么就需要按照变更后或新签订的协议来履行义务。
政策变化影响：虽然政策变化通常不会直接影响已经签订的协议效力，但如果政策变化导致了过户成本的增加（如税费提高），且双方在协议中并未对此进行约定，那么可能需要双方协商解决或按照法律规定处理。不过，在您描述的情况下，由于协议中已经明确约定了过户不收钱，因此政策变化通常不会成为房主要求收费的理由。
总结与建议：针对您遇到的问题，我建议您首先与房主进行协商，明确告知协议中的约定并要求房主履行义务。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决争议。在处理过程中，您需要注意保留好相关证据并了解相关的法律程序和规定。如果您需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问。