结论：国企业务部门以业绩未完成为由实行单休，是否合法需视具体情况而定，不能一概而论。

分析：

1. 劳动合同与规章制度：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位与劳动者签订的劳动合同中应明确约定工作时间、休息休假等条款。若劳动合同中明确规定了双休制度，而企业未经劳动者同意单方面改为单休，则可能构成违约。
   • 同时，企业的规章制度也需符合法律法规，且经过民主程序制定并公示。若规章制度中未规定单休制度，或规定程序不合法，企业擅自实行单休也可能面临法律风险。

2. 业绩完成情况与工作时间的关系：

   • 业绩完成情况通常与劳动者的薪酬、奖金等挂钩，但一般不直接作为调整工作时间的依据。除非劳动合同或规章制度中有明确约定，且该约定不违反法律法规，否则企业不能仅凭业绩未完成就单方面改变工作时间。
   • 如果企业确实需要因业务调整而改变工作时间，应与劳动者协商一致，并签订书面协议。

3. 合法单休的情形：

   • 在某些特殊情况下，如企业因生产特点不能实行标准工时制度，或因工作性质需要连续作业等，经劳动行政部门批准后，可以实行其他工作和休息办法，包括单休。但这种情况需要严格的审批程序，且需保障劳动者的合法权益。

4. 法律后果：

   • 如果企业未经合法程序擅自实行单休，劳动者有权向劳动监察部门投诉，要求企业纠正违法行为。
   • 劳动者还可以依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求企业支付加班费、赔偿金等。

建议：

• 对于劳动者而言，如果发现企业擅自改变工作时间制度，应首先查看劳动合同和规章制度中的相关规定，并与企业进行沟通协商。
• 如果协商无果，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动争议仲裁，以维护自己的合法权益。
• 对于企业而言，应严格遵守法律法规，确保劳动合同和规章制度的合法性和有效性。如果需要调整工作时间制度，应与劳动者协商一致，并签订书面协议。

总结：国企业务部门以业绩未完成为由实行单休是否合法，需根据劳动合同、规章制度以及相关法律法规进行综合判断。如有疑问或遇到相关问题，可以直接向我咨询。