结论：租户与租客按双方协议的电费单价开票并结算是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若电费单价符合当地电力部门定价标准
   根据《民法典》第五百零九条，当事人应按约定全面履行义务。若双方协议的电费单价未超出政府指导价或市场合理范围（如未超过当地电力公司对终端用户的收费标准），且开票内容（如电费、用电量）与实际一致，则该行为合法。
   关键点：需保留电费缴纳凭证、协议原件及开票记录，以备税务或电力部门核查。

2. 若电费单价超出合理范围或存在转售牟利
   根据《电力法》第四十四条，禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用，或未经许可从事供电业务。若租户将自用电表分摊给租客，并加价收取电费（如超过电力公司直接收费标准），或以“服务费”“管理费”等名义变相加价，可能涉嫌违法。
   风险：电力部门可要求整改，并处违法所得五倍以下罚款；租客可向市场监管部门投诉或通过诉讼要求返还多收费用。

3. 开票合规性要求
   根据《发票管理办法》第十九条，销售商品或提供服务应向付款方开具发票。若租户作为电费代收方，需以自身名义开具合法发票（如增值税普通发票），且发票内容应与实际交易一致（如“电费”）。若租户无开票资格或虚开发票（如开具与实际不符的品名、金额），可能涉嫌偷税漏税，面临税务处罚。
   建议：若租户不具备开票条件，可协商由租客直接向电力公司缴费，或通过第三方平台代开合规发票。

实务建议：

• 签订书面协议时，明确电费计算方式（如按电力公司单价+合理分摊损耗），并约定开票责任；
  
• 定期核对电费账单，避免因分摊不合理引发纠纷；
  
• 若涉及商业用电或大量租客，建议咨询电力部门或税务机关，确保操作合规。
  

如有进一步疑问，可直接向我提问，我会结合具体场景为您分析。