工伤骨折没有手术，也是能够进行伤残等级鉴定的。伤残等级鉴定并非单纯取决于是否进行了手术，而是主要依据劳动者因工作遭受事故伤害或患职业病后，对其劳动能力造成的影响程度来评定。

伤残等级鉴定的依据

1. 骨折情况：包括骨折的部位、程度、愈合情况等。即使未进行手术，只要骨折对肢体功能等方面造成了一定影响，就具备进行伤残鉴定的条件。
2. 功能影响：鉴定机构会评估骨折对劳动者肢体功能、日常生活活动能力等方面的影响。例如，如果骨折愈合后存在功能障碍或轻度功能障碍，有可能被认定为十级伤残。
3. 鉴定标准：不同的伤残鉴定标准适用于不同的情形，如工伤、交通事故、人身损害等。在工伤领域，主要依据《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》等相关标准进行鉴定。

伤残等级鉴定的流程

1. 完成工伤认定：在申请伤残等级鉴定前，需先完成工伤认定，确认劳动者所受伤害为工伤。
2. 病情稳定或医疗期满：在病情相对稳定或医疗期满时，向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请。
3. 提交相关材料：按要求提交工伤认定决定书、完整的病历资料（包括诊断证明、影像学检查如X光、CT等结果）等。
4. 组织专家鉴定：鉴定委员会会组织专家，依据相关标准对劳动者的劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度进行等级评定。

注意事项

1. 及时申请：在工伤发生后，应及时申请工伤认定，并在病情稳定或医疗期满时申请劳动能力鉴定，以准确确定伤残等级，从而依法获得相应的工伤保险待遇。
2. 准备充分：在申请伤残等级鉴定前，应确保已完成相关治疗，并保存好病历、诊断证明等资料，以便顺利进行劳动能力鉴定。
3. 了解赔偿项目：即使骨折做鉴定未达到伤残等级，仍可获得相应赔偿，包括医疗费、误工费、护理费等。如果达到伤残等级，则可根据伤残等级获得相应的伤残津贴、一次性伤残补助金等。

举例说明：假设一名劳动者在工作中发生骨折，但未进行手术。在病情稳定后，他向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出了伤残等级鉴定申请，并提交了工伤认定决定书、病历资料等。经过专家鉴定，如果他的骨折愈合后存在轻度功能障碍，有可能被认定为十级伤残，从而获得相应的工伤保险待遇。

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