企业工龄不满15年，无法仅根据工龄确定退休年龄，需要达到法定退休年龄才可退休。具体分析如下：

一. 法定退休年龄的规定

• 根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，退休年龄并不是单纯由工龄决定的，而是有明确的法定退休年龄标准。
• 法定退休年龄通常根据性别和特定职业有所不同，但一般规定为男性60岁，女性55岁或50岁（视具体职业和地区政策而定）。

二. 工龄与退休的关系

• 工龄，即工作年限，通常与养老保险的缴费年限相关联。
• 根据《中华人民共和国社会保险法》第十六条，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
• 如果工龄不满15年，但达到了法定退休年龄，个人可以选择继续缴费至满15年，或者转入其他养老保险制度。

三. 结论

• 因此，企业工龄不满15年的员工，其退休年龄仍然需要遵循法定退休年龄的规定。
• 达到法定退休年龄后，如果养老保险缴费年限不足15年，可以选择继续缴费或者转入其他养老保险制度以满足领取基本养老金的条件。

综上所述，企业工龄不满15年的员工，其退休年龄由法定退休年龄决定，而不是由工龄单独决定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。